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中国科协战略研究院组织编写的系统论述我国及国际科技人力资源情况的白皮书！适合作为科技企业人力资源管理工作者、科技企业管理与创业者的参考工具书！
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| 內容簡介： |
科技人力资源是科技创新的主导力量与关键要素，反映的是一国或一个地区科技人力储备水平和供给能力。作为科技和知识的有效载体，科技人力资源是创新驱动的源动力。充分发挥科技人力资源的重要作用，是实施创新驱动发展战略的必然要求。
本书以科技人力资源与创新驱动为主题，系统论述了截至2016年底我国科技人力资源的总量与结构，我国科技人力资源支撑创新驱动发展状况，以及国外科技人力资源现状和政策走向等内容。全书分上、中、下三篇，共二十章。上篇包括*至第七章，全面刻画了截至2016年底我国科技人力资源总量以及学科专业、学历、年龄与性别、区域和行业分布等结构特征；中篇包括第八至第十三章，分别从创新能力、绩效产出、流动配置、供需情况等方面探讨了在创新驱动战略实施背景下我国科技人力资源的开发利用现状与主要问题，提出了未来更加适应创新驱动的发展战略、更好发挥科技人力资源潜力的政策建议。下篇包括第十四至第二十章，深入分析了国际科技人力资源竞争现状及各国参与竞争的政策走向，并通过对美国、英国、德国、日本和澳大利亚等国的科技人力资源现状与现行政策的系统梳理，总结归纳科技人力资源培养与开发的国际先进经验。
本书可供从事科学研究工作的专家学者、政府决策人员、科技管理人员及广大科技工作者阅读，也适合对科技人力资源及其相关领域感兴趣的大众读者参阅。
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| 關於作者： |
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中国科协创新战略研究院是公益一类研究型事业单位，主要负责科技政策、科技发展战略、创新文化和科技人物研究，推动科技数据中心建设，推动国家高水平科技创新智库建设，发展区域研究基地和专业研究所，构建开放、协同的科技智库网络，打造智库成果转化平台，开展创新评估、决策咨询等活动。中国科协创新战略研究院坚持全球视野、时代高度、历史纵深、科技前沿，以建设创新引领、政府信任、国际知名的高端科技创新智库为目标，以推动建立健全国际科技创新评估制度为重点，紧紧围绕科技政策、科技战略、创新文化、科技人物等全局性、前瞻性、战略性问题开展综合性研究和战略咨询、不断创新决策咨询理论、方法，积极打造科技数据和资源平台，努力在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交中展现科技创新智库的独特功能。
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| 目錄：
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目录
序Ⅲ
前言Ⅴ
绪论
上篇我国科技人力资源的总量与结构
第一章我国科技人力资源的测算方法
第一节总量测算方法的变化
一、 从资格角度进行测算的方法及其变化
二、 2016年新增科技人力资源数量的测算方法
三、 影响科技人力资源总量估算的若干因素
第二节学科与专业测算方法的变化
一、 2008年《研究报告》的学科界定与测算方法
二、 2010年《研究报告》对部分学科测算比例的调整
三、 2012年《研究报告》外延学科测算比例继续下调
四、 2014年《研究报告》中专科的专业界定与测算
第三节年龄与性别测算方法的变化
一、 科技人力资源年龄结构的测算方法
二、 女性科技人力资源的测算方法
第四节区域科技人力资源估算方法
第二章我国科技人力资源的总量
第一节20152016年新增科技人力资源数量
第二节截至2016年底的科技人力资源总量
一、 符合资格的科技人力资源总量
二、 不具备资格但符合职业的科技人力资源
总量
三、 截至2016年底我国科技人力资源总量
本章小结
第三章科技人力资源的学科专业结构
第一节2015年新培养科技人力资源的学科专业结构
一、 2015年八大学科门类新培养科技人力资源数量
二、 2015年十个专业大类新培养科技人力资源数量
第二节截至2015年底科技人力资源学科专业结构
一、 截至2015年底八个学科门类科技人力资源数量
二、 截至2015年底十个专业大类科技人力资源数量
第三节20122015年核心与外延学科专业科技人力
资源数量
一、 20122015年核心学科门类与专业大类科技人力
资源规模增长
二、 20122015年外延学科与专业大类科技人力资源
规模增长
本章小结
第四章我国科技人力资源的学历结构
第一节学历结构的基本内涵
第二节2015年新培养科技人力资源的学历结构
一、 新培养专科层次科技人力资源情况
二、 新培养本科层次科技人力资源情况
三、 新培养研究生层次科技人力资源情况
第三节截至2015年底科技人力资源的学历结构
一、 以专科层次为主，学历结构呈金字塔形分布
二、 科技人力资源整体学历层次在逐步提高
本章小结
第五章我国科技人力资源的年龄与性别
第一节截至2015年底科技人力资源的年龄结构
一、 科技人力资源呈现年轻化趋势
二、 青年科技人力资源的发展需要更多政策支持
第二节截至2015年底科技人力资源的性别结构
一、 女性科技人力资源尤其是高学历女性科技人力
资源比例不断提升
二、 女性科技人力资源的职业成就还需要进一步提升
本章小结
第六章我国科技人力资源的分布
第一节我国科技人力资源培养区域分布
一、 我国科技人力资源培养规模的区域分布
二、 我国科技人力资源培养类型的区域分布
三、 我国科技人力资源培养的学历层次区域分布
四、 我国科技人力资源培养的学科（专业）区域分布
第二节我国科技人力资源的岗位分布
一、 我国专业技术人员的总量与结构
二、 我国R&D人员的总量与结构
三、 岗位角度我国科技人力资源的区域分布
本章小结
第七章我国工学专业科技人力资源发展状况
第一节截至2014年底工学专业毕业生规模
一、 19862014年工学专业科技毕业生总量分析
二、 按年度分析19862014年工学专业毕业生规模
三、 按专业分析19862014年工学专业毕业生规模
第二节工学专业设置变化分析
一、 19862014年工学类专业的设置
二、 工学专业大类存续时间分析
三、 工学专业面临新的挑战
本章小结
中篇我国科技人力资源支撑创新驱动发展状况
第八章科技人力资源支撑创新驱动发展的相关
研究与分析框架
第一节相关概念与内涵分析
一、 科技人力资源的界定
二、 创新的概念与内涵
三、 创新驱动的内涵与发展
第二节科技人力资源与创新驱动的相关研究
一、 人力资本支撑经济增长的理论基础
二、 我国人力资本与经济增长的研究实践
三、 科技人力资源与创新驱动关联性研究
第三节创新驱动与科技人力资源分析框架
第九章科技人力资源的创新能力状况
第一节创新能力及相关概念
一、 创新能力的内涵
二、 创新能力指标体系
三、 创新能力指标的测量方法
第二节我国科技人力资源的创新能力
一、 我国科技人力资源的创新能力综合指标
二、 我国科技人力资源创新能力综合指标得分和特征
三、 不同科技人力资源群体创新能力综合指标分析
本章小结
第十章科技人力资源的绩效产出与贡献
第一节科技人力资源对科学创新的绩效产出与贡献
一、 国内论文数量呈增长趋势，机构和学科间差异
显著
二、 国际论文（SCI）数量和影响力稳步提升
三、 工程和应用类论文产出质量提升空间较大
四、 在世界热点和新兴前沿领域发展势头强劲
第二节科技人力资源对技术创新的绩效产出与贡献
一、 国内外职务发明优势逐步显现
二、 高技术行业专利反映地区经济水平与特色
三、 国际专利申请呈稳定增长趋势，地位有待提升
第三节科技人力资源对区域行业经济增长的贡献
一、 科技创新贡献区域差异显著
二、 科技人力资源区域经济贡献存在差异，东部地区
优势显著
本章小结
第十一章科技人力资源的流动与配置状况
第一节我国科技人力资源的国际流动
一、 我国海外留学人数与回国人数快速上升
二、 留学人员主要特征
三、 留学归国人员主要特征
四、 高层次科技人力资源的国际流动与配置
第二节科技人力资源的国内流动与配置
一、 有流动经历的科技人力资源相对较少
二、 企业、研究与开发机构、高等学校流动性依次降低
三、 中西部地区对科技人力资源的吸引力开始显现
四、 高新技术行业是科技人力资源的主要流向
本章小结
第十二章重点产业发展与科技人力资源供需
状况
第一节重点产业科技人力资源的供给情况
一、 重点产业科技人力资源有力支撑了产业持续
快速发展
二、 产业发展带动科技人力资源供给不断增多
三、 重点产业科技人力资源地区分布差异明显
四、 科技人力资源在重点产业中分布存在差异
第二节重点产业科技人力资源的需求分析
一、 重点产业对科技人力资源需求旺盛
二、 重点产业跨领域复合型人才严重短缺
三、 科技领军人才是重点产业发展的核心需求
四、 重点产业对科技人力资源需求案例分析
本章小结
第十三章创新驱动发展战略下我国科技人力资源
的开发利用
第一节加强科技人力资源创新能力开发
一、 我国科技人力资源的创新思维能力和创造性角色
自我认知水平有待提升
二、 增强学校教育和社会环境对科技人力资源质量和
创新能力培养的作用
第二节提高科技人力资源创新产出对经济发展的支撑
作用
一、 经济发展急需高质量的创新产出
二、 以促进全链条创新为目标提高科技人力资源的
创新绩效
第三节促进科技人力资源区域间均衡发展
一、 科技人力资源区域分布和绩效产出发展不平衡
二、 科技人力资源的流动不顺畅
三、 促进科技人力资源的合理流动和配置
第四节保障重点产业发展的科技人力资源需求
一、 科技人力资源供需矛盾突出制约重点产业发展
二、 培养与引进相结合开发重点产业所需科技人力
资源
下篇国外科技人力资源现状和政策走向
第十四章国际科技人才竞争现状及各国参与竞争
的政策走向
第一节发达经济体科技人才竞争力强势依旧
一、 发达经济体科学与工程劳动力队伍稳定增长
二、 多数国际学生流向发达经济体
三、 最具影响力的科学家主要分布在发达经济体
第二节各国创新战略政策的重点
一、 加强STEM教育
二、 关注数字技术教育
三、 将创业教育引入正规教育
四、 投资高层次创新人才的培养和培训
五、 注重培养具有国际化视野的人才
第三节科研劳动力政策的调整
一、 强化科研领域的职业机会
二、 支持女性参与科学
三、 提前培训未来社会需求的技能人才
第四节吸引全球最优秀的人才
一、 促进高等教育国际化培育下一代劳动力
二、 高端人才计划吸引全球精英
三、 构建一流的研究平台与聚集一流的科研人才
四、 加强移民政策改革吸引技能型人才
本章小结
第十五章美国的科技人力资源政策
第一节美国科技人力资源现状
一、 美国科技人力资源总量及构成
二、 美国科技人力资源的培养
三、 美国科技人力资源发展的趋势和特点
第二节注重教育的美国创新战略
一、 提升教育质量和促进教育普及
二、 强化科技人力资源储备
三、 学徒制和在职教育
四、 重视科学普及和全民科学素养
第三节优越的创新环境
一、 大力投资基础研究
二、 推进联邦研究成果数据开放
三、 推行专利制度改革
四、 营造创新创业良好生态
第四节吸引和留住外来科技人才
一、 外来科技人才是美国科研体系的重要组成部分
二、 高技能移民对美国科技创新和经济增长的作用
三、 移民新政促进创新经济发展
本章小结
第十六章英国的科技人力资源现状及政策
第一节英国科技人力资源概况及管理特点
一、 研究经费和研究人员总量稳步增长
二、 博士生数量保持稳定
三、 积极发展现代高级学徒制度
四、 大力推进产学研合作
五、 鼓励国际化合作交流
六、 专业学会对科技人员的管理
第二节英国科技人力资源发展面临的问题与挑战
一、 科技人力资源外流形势依旧严峻
二、 对研究人员的资助持续下降
三、 英国脱欧影响科技人力资源的培养和流动
第三节英国的科技人力资源政策
一、 出台新教育研究法案
二、 加大产学研支持力度
三、 培养适合工业界需求的高等学徒
四、 多项举措支持青年攻读博士学位
五、 加强科学与数学教育
六、 优化科研人才的科研环境
七、 提高学生的国际化水平
本章小结
第十七章德国的科技人力资源政策
第一节德国科技人力资源发展现状与特点
一、 研发人员总量与分布
二、 研究人员、技术与辅助人员数量快速增长
三、 MINT专业人才仍有缺口
四、 科技人力资源的双向流动
第二节科技人力资源发展的法律环境
一、 人才制度的法律保障
二、 科研人员的工作环境
三、 面向优秀人才的移民法
第三节科技人力资源的培养、流动与使用
一、 科技后备力量的培育
二、 优秀青年人才的培养和吸引
三、 良好的高校青年教师支持体系
四、 支持职业教育与培训
五、 国际化的改革措施
本章小结
第十八章日本的科技人力资源政策
第一节日本科技人力资源现状
第二节日本科技人力资源的特点及问题
一、 日本研究人员的分布
二、 女性研究人员数量稳步增加
三、 高学历研究人员数量呈现升势
四、 研究人员流动性偏低
第三节日本政府的科技人力资源政策布局
一、 青年研究人员的培养
二、 确保人才多样性
三、 人才、知识和资金的良性循环
本章小结
第十九章澳大利亚的科技人力资源政策
第一节澳大利亚科技人力资源现状与特征
一、 澳大利亚科技人力资源现状
二、 科技人力资源的特征
第二节科技人力资源开发利用的问题
一、 整体的人口教育与技能水平不高
二、 创新教育与培训系统结构不够合理
三、 就业与职业发展环境仍显不足
四、 人才流动的政策与环境有待改进
第三节科技人力资源相关战略与组织架构
一、 丰富完善科技人才相关战略
二、 优化科技人才相关制度架构
第四节科技人才的培养和继续教育
一、 改革中小学的STEM和数字技能教育
二、 持续提升高等教育质量
三、 完善职业教育与终身教育体系
第五节支持和激励科技人才开展创新创业
一、 激励创新创业的政策措施
二、 设立一系列科学与创新大奖
三、 制定新的研究计划以支持科技人才开展研究
第六节与海外科技人才之间的交流合作
一、 支持校友加强与澳大利亚的联系
二、 资助开展研究合作与交流
三、 大力支持国际教育
四、 支持国际人才在澳大利亚就业
本章小结
第二十章结束语
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前言
全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，创新超越资本等传统生产要素成为引领人类发展的第一动力。世界主要国家纷纷加快科技创新步伐，将创新驱动视为国家谋求竞争优势的核心战略。人才是创新的核心要素，创新驱动实质上是人才驱动，大力培养和吸引科技人才已成为各国赢得国际竞争优势的战略性选择。当前我国进入了全面建成小康社会和迈进创新型国家行列的决胜时期，必须坚持以创新为发展第一动力引领开拓未来发展新境界，建设数量与质量并重、结构与功能优化的科技人才队伍，为我国建成世界科技强国和实现中华民族伟大复兴中国梦提供强有力的人力资源保障。
报告以科技人力资源与创新驱动为主题，系统论述了截至2016年底我国科技人力资源总量与结构、我国科技人力资源支撑创新驱动发展状况、国外科技人力资源现状和政策走向等内容，对健全完善我国科技人力资源政策，加快释放科技人力资源红利，积极推进创新驱动发展战略具有重要意义。本报告可供从事科学研究工作的专家学者、政府决策人员、科技管理人员及广大科技工作者阅读，也适合对科技人力资源及其相关领域感兴趣的大众读者参阅。
《中国科技人力资源发展研究报告科技人力资源与创新驱动》是在中国科协党组成员、书记处书记王春法研究员的直接领导下，由中国科协调研宣传部和中国科协创新战略研究院邀请中国教育科学研究院、中国科学院科技战略咨询研究院、中国科学技术信息研究所、中国人民公安大学、中国科学技术发展战略研究院等单位的学者专家，与中国科协创新战略研究院的研究人员共同努力完成的。报告分为上、中、下三篇。
上篇包括第一至第七章，主要由中国教育科学研究院课题组完成。孙诚主持了研究工作，负责设计各个章节的逻辑框架，并进行各章把关。赵晶晶负责进展协调与统稿，吕华、张智负责总体数据计算。其中，第一章由孙诚、吕华执笔；第二章由张智执笔；第三章由尹玉辉执笔，孙诚修改；第四章由陈艳燕执笔，杜云英修改；第五章第一节由杜云英执笔，第二节由陈艳燕执笔，第三节由杜云英、陈艳燕执笔；第六章由赵晶晶执笔，吕华、尹玉辉提供部分数据；第七章由刘琨、吕华执笔。吕华负责整体数据的校对； 杜云英负责后期统稿。周大亚提出了研究框架和总量预测的基本思路，樊立宏、黄园淅、赵吝加参与了框架设计和研究内容的部分讨论。
中篇包括第八至第十三章，主要由中国科学院科技战略咨询研究院课题组和中国科协创新战略研究院研究人员共同完成。罗晖提出了中篇研究框架。周建中主持课题研究工作并进行学术把关。周大亚、樊立宏、黄园淅、赵吝加根据课题组的基础研究资料，重新梳理了各章逻辑框架和研究内容。其中，第八章由周建中、张庆芝提供初稿，黄园淅、马茹重新梳理完成；第九章初稿由廖江群提供，并由赵吝加梳理，其中科研人员创新能力现状的调查研究方案及部分量表的开发由廖江群设计和编制，数据分析由杜玉洁和朱心雨完成； 第十章由徐芳执笔；第十一章由周建中、张文霞提供初稿，黄园淅重新梳理完成；第十二章由张庆芝、周建中提供初稿，黄园淅重新梳理完成；第十三章由黄园淅、赵吝加在课题组各章研究资料基础上重新梳理完成。周建中对中篇全篇统稿并修改定稿。北京、辽宁、江苏、湖北、广西、山西等地方科协协助组织和实施了创新能力调查，完成问卷发放和回收工作。
下篇包括第十四至第二十章，主要由中国科学技术信息研究所课题组完成，乌云其其格主持研究工作并进行学术把关。其中，第十四章由乌云其其格、石长慧执笔；第十五章由黄军英、郑玲执笔；第十六章由高洁执笔；第十七章由黄群执笔；第十八章由王玲执笔；第十九章由杜红亮执笔；第二十章由乌云其其格、杨善友执笔。
中国人民公安大学洪帆完成了全书统稿工作，并执笔完成了绪论。参与本书统稿过程讨论的还有孟令耘、杨光、石磊、王寅秋、方园。赵吝加、方园、马茹整理了全书的格式、目录和图表索引。
中国科协创新战略研究院的周大亚副院长和陈锐副院长，分别负责报告研究过程中不同阶段的组织管理和协调工作，孟令耘、杨光统筹协调，黄园淅、赵吝加具体执行。
报告是十年来中国科协开展科技人力资源研究工作的继承和发扬，是集体智慧的结晶。王春法研究员对此项工作一直十分重视，从开创科技人力资源在中国的研究工作，到推动报告形成中国科协高端科技创新智库品牌成果付出了大量心血。中国科协调研宣传部部长郭哲和创新战略研究院院长罗晖、党委书记周文标将报告作为重点工作给予悉心指导和有力支持。报告研究工作启动前，罗晖院长专门召集近几年参与研究工作的专家讨论研究选题和研究方法，为报告更好地服务决策咨询、扩大影响力奠定了良好基础。研究过程中，各合作单位的领导大力支持、专家同仁积极配合，有力保证了报告的质量。在此，对所有参与这项工作并辛勤付出的各位领导、专家表示衷心的感谢！
2016年初报告研究工作启动之时，正值中国科学学与科技政策研究会科技人力资源专委会开始挂靠在中国科协创新战略研究院之际。这既是对中国科协科技人力资源研究的认可，也是科技人力资源研究蓬勃发展的见证。由于水平有限，疏漏或不妥之处在所难免。诚挚希望关心科技人力资源发展的社会各界人士提出批评和建议，让我们为科技人力资源健康发展共同努力。
中国科协调研宣传部
中国科协创新战略研究院
2018年1月
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