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| 內容簡介： |
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《大纲》要求小学低年级要在道德与法治课中设置专门课时，安排法治教育内容;小学高年级要加大法治教育内容在道德与法治课中的比重，原则上不少于13;初中阶段，采取道德与法治课中设置专门教学单元或者集中在某一学期以专册方式实施教学，保证法治教育时间。高中教育阶段，思想政治课要设置专门的课程模块，可以采取分册方式，将法治教育作为思想政治课的独立组成部分，或者加大法治教育选修课的课时。
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| 關於作者： |
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马长山，1964年生，哲学博士，法学博士后，先后入选国家万人计划哲学社会科学领军人才、新世纪百千万人才工程国家人选，并入选教育部新世纪优秀人才支持计划，享受国务院特殊津贴专家。现为华东政法大学教授、博士生导师。代表性著述有：《国家、市民社会与法治》、《法治进程中的民间治理》、《法治的社会维度与现代性视界》。
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| 目錄：
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前言
上编 法治入门
第一课 法律的特征与作用
第二课 法治的内涵与原则
第三课 法治社会中的公民
中编 法治的制度基石
第四课 立法制度
第五课 司法制度
第六课 行政制度
第七课 全民守法
下编 中国特色法律体系
第八课 宪法概要
第九课 民法通识
第十课 刑法基本问题与原则
第十一课 行政法基础
第十二课 环境保护法
第十三课 劳动和社会保障法
第十四课 教育法
第十五课 诉讼与非诉讼程序法
第十六课 国际法原则与实践
后记
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| 內容試閱：
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为贯彻党的十八届四中全会关于将法治教育纳入国民教育体系的战略要求，教育部、司法部和全国普法办于2016年6月28日联合发布了《青少年法治教育大纲》（以下简称《大纲》），并将其确定为全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程。
本套《法治教育教师读本》，就是青少年法治教育系统工程中的重要内容和关键环节，它是在教育部政法司、上海市教委的指导下，由青少年法治教育协同创新中心组织专家撰写并审定的，旨在为全国青少年法治教育战线上的广大教师提供基本的教学指导和重要参考。本套教材共三册，涵盖高等教育阶段（非法学专业）、高中教育阶段和义务教育阶段，体现了法治教育的时代要求和基本规律。
一、 遵循《大纲》的核心精神和指导原则
《大纲》是新时代法治教育的纲领性文件，确定了法治教育的指导思想、基本原则、主体内容和发展方向。它利在当代、功在千秋，是新时代全面推进依法治国战略的必然要求，也是践行习近平中国特色社会主义思想、落实全面依法治国委员会战略部署的重要体现。
本套教材正是适应这一全新要求，由参与《大纲》研制、法治教育实验校指导和全国法治教育名师培训的专家主笔编写。它紧扣《大纲》内容，深入、系统地阐释了不同阶段青少年法治教育的法治原理、法律知识、规则逻辑和典型案例，形成了独特的风格与体系。
其一，全面贯彻落实《大纲》核心精神与基本要求。在总体指导思想上，牢牢把握社会主义核心价值观这条主线；在课程设置与内容结构上，突出宪法的核心地位；在法治原理和知识要点上，坚持权利义务的本位地位，从而体现了《大纲》的指导思想和原则。
其二，立足法治教育来进行框架设计与安排。编写组在教育部政法司、上海市教委和青少年法治协同创新中心的指导下，深刻理解《大纲》的核心精神，并充分吸收多次专家论证会的论证意见，做出了精心的设计。
一是在总体框架上，围绕横、纵两条线来展开。其中，横线为国家、社会、家庭和个人，它是社会成员赖以生活、实施行为、进而发生社会关系的不同场域；纵线为社会成员的法治意识、法治观念、法治信仰，它是塑造社会主义建设者和接班人的不同阶梯。在法治原理、法律知识、法律规则上的逻辑构架与体系安排上，基本是从点到面、横贯各个场域；由浅入深，纵伸每个青年学生成长的不同时期。
二是在内容体系上，体现法治教育的三大核心要素。法治是一个庞大复杂的系统工程，因此，法治教育的内容也必然是十分丰富的。但是，原则制度、权利义务和理念精神则，无疑是其三大核心要素，并统一于法律规则之中。具言之，法律规则是原则制度的具体表现形式和基本载体，法律规则的主要内容是对权利义务的规范化设定，法律规则背后的价值取向则体现了一定的理念和精神。基于此，编写组从全面推进依法治国的战略出发，在原则制度方面，充分阐释了宪法法律至上、权利保障、权力制约、程序正义等法治原则，系统介绍了立法、执法、司法、以及权利救济等法律制度；在权利义务方面，分阶段、系统地安排了宪法与公民、国家机构、公共生活、行政管理、司法过程、家庭关系、社会活动、国际公约等领域法律规则的权利义务设定；在理念精神方面，注重对民主、法治、自由、平等、人权、公正、秩序等理念的阐释和倡导。这样，就形成了统筹安排、层次递进、体系完整的法治教育版本。
三是在法治教育目标上，致力于塑造青少年的法治精神。主要通过法治原理、法治原则、法律知识、法律规则、典型案例等，来表达、传播、塑造人们的法治观念、法治思维和法治素养，弘扬法律至上、权利义务、公平正义、正当程序、公共参与、民主监督和尊重规则等法治精神。
二、 体现青少年法治教育的自身规律
青少年法治教育，必然会带有鲜明的特点。它区别于专业教育，虽然传授法律知识、法治原理和法治理念，但又不能过于专业化，而是需要注重通俗化、生活化、多样化；它区别于成人教育，不宜过于抽象和理论化，而应考虑青少年的认知水平、生活经验、实践能力和切身面临的问题，进行有针对性的法治教育；它区别于法制教育，不是简单的普法宣传和守法观念培养，而是塑造青年学生的权利义务意识和法治信仰。
编写组基于上述考虑和《大纲》的总体要求，在义务教育阶段，侧重国家认同、家庭关系、公共生活、规则意识的内容安排，以期通过初步了解、认知规则和社会秩序，来确立学生的法治意识；在高中教育阶段，侧重法律知识、法治原则、制度体系的内容安排，以期加深、强化学生对法律规则、法律知识、法治原则等的掌握，从而确立学生的法治观念；在高等教育阶段，侧重法治原理、法治理念、法治国家、法治道路的内容安排，以期牢固确立学生的权利义务观念和法治信仰。
当然，义务教育阶段、高中教育阶段、高等教育阶段的法治教育会出现一些法律知识上的重叠，但这并非简单的重复，而是逻辑上的延伸和深度上的拓展。《大纲》也是根据不同教育阶段的实际需要，在法治教育内容上做出了递进升级的体系安排，在义务教育阶段的要求是初步了解、认知、建立、具备等；在高中教育阶段的要求是加深、深化、强化、全面等；在高等教育阶段的要求是系统、掌握、提高、牢固等。本套教材完全按照《大纲》要求来设计和编写，是《大纲》内容的具体化，反映了青少年法治教育的自身规律。
三、 为法治教育教师提供基本指引和重要参考
在全面落实《大纲》、大力推进法治教育的进程中，从事法治教育的一线教师不仅会工作量大增，也会面临着授课方式、授课内容、备课资料等方面的诸多问题，本套教材恰能满足一线法治教育教师的备课、授课需求。它具有以下特点：
一是指引性。本套教材不是学生读本，而是教师读本，因此，从法治原理、法律知识、规则逻辑、典型案例等，都提供了丰富的、有一定深度的理论和知识，从而为一线教师提供较好的教学指引，提供了开阔的背景材料。
二是多样性。本套教材在遵循《大纲》基本要求的基础上，考虑青少年法治教育的特殊性和不同阶段的教学需要，在义务教育阶段，设计了导读、知识要点、教学参考、案例与故事、思考题与教学实践等栏目；在高中教育阶段，设计了导读、知识要点、问题研讨、案例分析、延伸阅读等栏目；在高等教育阶段，设计了导读、知识要点与核心理论、难点问题与深度扩展、教学参考与背景材料、重要文献与延伸阅读等栏目，从而形成了多样化的栏目序列。
三是体系性。为了更好地为一线教师提供指导，导读概括、提炼了每一课（讲）的核心要旨与逻辑主线，便于备课教师从总体上来把握，体现了纲领性；知识要点、核心理论等栏目是授课的主体内容，它是依据《大纲》要求对法律知识内容的具体展开和讲解，体现了知识性；问题研讨与案例分析等栏目，则针对这些法律知识内容，进行延伸的讨论和实践应用，以增进师生的消化理解和课堂的灵活趣味，体现了实践性；延伸阅读、背景资料、深度拓展等栏目，旨在为教师备课和学生学习提供更为丰富的理论素材和知识背景，便于感兴趣的师生进行深度学习，体现了拓展性。这样，既保持了总体上的协调一致，又形成了不同教育阶段的各自风格，形成了逻辑贯通的知识体系，进而为一线教师提供了重要的教学参考。
四、 反映深化依法治国实践的新进展
在党的十九大报告中，提出了深化依法治国实践的战略部署，同时，提高全民族法治素养、建设社会主义法治文化也纳入议事日程。为此，本套教材在编写过程中，适时学习、领会党和国家对全面推进依法治国的新要求，在法治原则、法律知识、法治道路等方面，反映新时代深化依法治国实践的新进展，从而与时俱进，切合生活现实，为一线教师提供最新的理论、知识和材料，进而提升教学效果。
总之，本套教材是我国法治教育实践的一次重要尝试，也是服务法治教育事业的一次重要努力。我们愿意与广大一线法治教育教师一道，在教育部政法司和《大纲》精神的指引下，为培养青少年的法治精神和建设新时代的法治社会做出应有的贡献。
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