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| 內容簡介： |
党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将绿色发展提高到前所*有的高度。绿色发展已经成为党和国家高度重视的关键问题。
本书是孙佑海教授关于绿色发展法治保障方面的个人论文集，涉及污染防治、循环经济、环境立法科学化、环境保护严格执法等多个主题。所收录论文具有较高的学术价值，既有问题的前沿性，又有理论的创新性。
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| 關於作者： |
孙佑海，天津大学法学院院长，教授、博士生导师，天津大学中国绿色发展研究院执行院长。
社会兼职：中国法学会常务理事，国家生态环境专家委员会委员，中国法学会环境资源法学研究会副会长兼环境纠纷多元解决机制专业委员会主任，最高人民法院环境资源司法研究中心学术委员会副主任，最高人民法院环境损害司法鉴定研究基地主任天津大学，天津市法学会副会长兼学术委员会主任。
曾任：国务院办公厅法制局三处干部；国务院法制局农林城建环保法规司副处长、处长、副司长；全国人大环境与资源保护委员会副局级巡视员兼法案组组长、法案室副主任、法案室主任；人民法院报社社长、党委书记；最高人民法院研究室副主任兼最高人民法院中国应用法学研究所所长。
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| 目錄：
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上篇 科学立法
第一节 应当重视环境共同侵权的研究 003
第二节 完善多元化环境纠纷解决机制 007
第三节 美国环境健康风险评估法律制度研究 009
第四节 绿色一带一路环境法规制研究 033
第五节 环境公益诉讼可否以调解方式结案 067
第六节 依法保障、促进绿色一带一路建设 072
第七节 排污许可制度：立法回顾、问题分析与方案建议 076
第八节 环境法律如何绿化升级 087
第九节 环境风险防控是不是该立法了？...... 092
第十节 对公众参与，如何支持，如何规范 103
第十一节 我国应当制定一部什么样的民法典？ 108
第十二节 我国已经进入环境高风险期 117
第十三节 新《环境保护法》：怎么看？怎么办？ 121
第十四节 推动立法绿化 保障公民环境权益 131
第十五节 《环境保护法》修改的来龙去脉 138
第十六节 如何使环境法治真正管用 146
第十七节 应当重视生态破坏侵权责任的研究 155
第十八节 十一五中国环境法治回顾、评价与展望 158
第十九节 论数人环境侵权的责任形态 174
第二十节 十二五规划背景下如何完善循环经济立法 190
第二十一节 法规环评需法律保障 198
第二十二节 探寻法规环评的中国道路 201
第二十三节 国民经济和社会发展规划环评：实施条件、机制与法律保障 209
第二十四节 改革开放以来我国环境立法的基本经验 219
第二十五节 依法建立排污权交易制度 226
下篇 严格执法
第一节 从战略高度统筹解决柴油货车污染问题 237
第二节 实施排污许可制度 推动环境质量改善 244
第三节 实现排污许可全覆盖：《控制污染物排放许可制实施方案》的思考 250
第四节 强化战略环评法治保障的新思考 260
第五节 下定决心确保环境法律实施到位 268
第六节 环保部门要高度重视立法参与 275
第七节 如何在经济发展新常态中推进环境法治 280
第八节 如何破解环境执法僵局 290
第九节 依法保障实现不留后遗症的发展 295
第十节 如何完善落实排污许可制度？ 302
第十一节 法院在加快转变经济发展方式中的作用 311
第十二节 用法治保障经济发展方式加快转变 314
第十三节 《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》的理解与适用 322
第十四节 《循环经济促进法》实施以来的成就、问题和进路 330
第十五节 加强企业合规管理 切实落实环评制度 337
第十六节 依法改革考评机制 强化地方环保责任 346
第十七节 拉动内需更要注重发展循环经济 353
第十八节 推动循环经济促进科学发展 356
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| 內容試閱：
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我1985年到国务院办公厅法制局（后升格为国务院法制局）工作。从1994年起，调到全国人大环境保护委员会（后更名为全国人大环境与资源保护委员会），担任副局级巡视员兼法案组组长，法案室副主任，主任。从2008年开始，调最高人民法院工作，担任研究室副主任兼中国应用法学研究所所长等职务。
在我担任上述公职期间，直接推进或促成了一系列支持绿色发展的法律和司法政策的出台。这个期间公开发表的论文，在一定程度上反映了我国在这个历史时期相关立法和政策的出台背景和一些本质性的内容。
本书上篇论及的是环境立法科学化的问题。在该部分，我论述了环境立法科学化的重大意义，介绍了我国在促进环境立法科学化方面所做出的努力，并对今后如何保障重大环境决策的民主化和科学化，切实提高环境立法质量，保障我国的环境立法既好看、又好吃，有效推进我国国民经济和社会的可持续发展，提出了自己的建议和论证。
本书下篇论及的是环境执法问题。在该篇，我论证了新时期强化环境执法的必要性和实施方案。我认为，中国作为一个大国，高度重视环境法律法规的有效实施，形成保障环境法律实施的体制和机制，才能真正实现高质量的发展。关于污染防治问题，我围绕如何破解环境执法僵局、如何完善落实排污许可制度、如何用法治保障经济发展方式加快转变、如何加强企业合规管理以落实环评制度、如何改革考评机制强化地方环保责任等问题，提出了自己的立法建议并进行论证。关于循环经济法律问题，我回顾了我国循环经济促进法实施以来的成就和问题，并对如何进一步保障该法的贯彻实施，提出了自己的思考并进行科学论证。《循环经济促进法》公布实施已经十年多，实践证明，这是一部高质量的法律，对于促进我国循环发展、低碳发展、绿色发展，发挥了十分重要的作用。总之，只有健全完善科学的体制和机制，使法律具有极大的权威性，才是广大人民群众真正需要的，才能有效保障人民群众的幸福安康。我们所有的环境法治工作者，都应当为实现这一目标而进行不懈的努力。
以上，是本书之序，也是一个内容简介吧。
孙佑海
2019年10月27日
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