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內容簡介: |
《全民防控新冠肺炎法律导读》旨在迅速引导和动员全社会各个层面在庚子之春中国面临的大疫之下乃至大疫之后的高效合法应对,依法依序安排工作、生活,恢复生产经营,并为今后突发公共事件的发生提供一定的预案和建设性反思。
全书分为四部分,先综述本次疫情下全社会各有关机构面临的综合治理以及行政、司法、日常生产经营所面临的问题及建议。再聚焦行政管理部门需要掌握的疫情相关法律问题。然后分别以问答形式解答医疗卫生机构和企事业单位及公民需要掌握的疫情相关法律问题。并收录了*人民检察院首批和第二批公布的疫情相关犯罪典型案例,以及必读法律法规和规范性文件便查。
《全民防控新冠肺炎法律导读》集学术研究与司法实务及医药卫生领域专家学者于一堂,由国家卫健委全国新冠肺炎专家组成员中的法律专家和中国卫生法学会的学者合力打造。极具实用性,可供政府机关/企事业单位/司法实务人员作为工具书来指导使用。
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關於作者: |
王晨光,清华大学法学院教授、法学院卫生法研究中心主任、药事法研究所主任。兼任中国国际贸易仲裁委员会仲裁员、中国法学会法理学研究会副会长、法学教育研究会副会长、中国卫生法学会常务副会长、国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员。曾任清华大学法学院院长。
郑雪倩,中国卫生法学会副会长,副研究员,教授。中国医院协会医疗法制专业委员会常务副主任委员兼秘书长。国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员。国家卫生健康委信访、医政医管、法制咨询专家。中国政法大学、中国人民大学律师学院兼职教授。首都医科大学兼职教授、硕士生导师。北京市华卫律师事务所创始合伙人、主任。曾任北京医科大学第一医院管理改革处处长。曾作为国内各大媒体法律节目嘉宾、参加国内外课题50余项。2003年被北京市政法委员会评为防治非典型肺炎工作优秀党员,是8000位律师中的获奖者;连续多年被评为先进工作者,2018年被评为北京市优秀律师。
王晨光,清华大学法学院教授、法学院卫生法研究中心主任、药事法研究所主任。兼任中国国际贸易仲裁委员会仲裁员、中国法学会法理学研究会副会长、法学教育研究会副会长、中国卫生法学会常务副会长、国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员。曾任清华大学法学院院长。
郑雪倩,中国卫生法学会副会长,副研究员,教授。中国医院协会医疗法制专业委员会常务副主任委员兼秘书长。国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员。国家卫生健康委信访、医政医管、法制咨询专家。中国政法大学、中国人民大学律师学院兼职教授。首都医科大学兼职教授、硕士生导师。北京市华卫律师事务所创始合伙人、主任。曾任北京医科大学第一医院管理改革处处长。曾作为国内各大媒体法律节目嘉宾、参加国内外课题50余项。2003年被北京市政法委员会评为防治非典型肺炎工作优秀党员,是8000位律师中的获奖者;连续多年被评为先进工作者,2018年被评为北京市优秀律师。
曹艳林,医学学士、法律硕士、管理学博士,中国医学科学院/北京协和医学院医学信息研究所医疗卫生法制研究室主任、研究员、硕士生导师,中国卫生法学会常务理事、学术委员会副主任,中国医院协会医疗法制专业委员会常委、副秘书长,中国生物医学工程学会医学人工智能分会法律伦理学组组长,《基本医疗卫生与健康促进法》起草专班成员。先后在LANCET、《中国卫生》等刊物上发表文章100余篇。
邓利强,中国医师协会法律事务部主任、中国卫生法学会常务理事、北京市华卫律师事务所副主任、中国政法大学医药法律与伦理研究中心副主任、中国医师协会健康传播专业委员会副主任委员。
邓利强正在参与《执业医师法》的修订工作,还曾承担(卫生部)国家卫健委的多项课题,如:《医疗责任强制保险》及《国家十三五医改规划》课题的分课题、《医师薪酬制度与职称改革研究》等,为医疗卫生法律事业做了大量工作。
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目錄:
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依法抗疫促进国家应急体系和能力现代化
第一章 依法提升疫情防控治理能力和水平
一、全民动员,依法抗疫
(一)依靠群众,全民动员
(二)依法及时、准确发布疫情信息
(三)依法迅速、果断切断传播途径
(四)全力救治,保障公民健康权益
(五)加强监管,依法从严惩处各种违法行为
二、依法科学有序防控,推动国家治理体系和治理能力现代化
(一)疫情防控的应急措施必须以科学规律为基础
(二)防控措施必须要严格依法
(三)疫情防控必须有序开展
三、以法治思维参与疫情防控,提供高质量法律服务
(一)以法治思维作为我们提供法律服务的理念
(二)以疫情防控工作的现实需要作为我们工作的导向
(三)以辅助构建更加完善的疫情防控制度作为我们努力的目标
四、关于在突发公共卫生事件应急管理时期支持地方政府依法行政的建议
(一)依法赋予基层决策者应急抉择权
(二)依法处理各方利益主体关系
(三)限制公民权利的强制措施应当有法可依,尽量降低损害程度
五、突发公共卫生事件应急状态下的公民权利保障与限制
(一)必须以控制疫情和保障公众健康为目的,严守以人民健康为中心的立场
(二)应对措施必须基于科学规律之上
(三)必须依法应对
六、关于加强大量人员返城情况下疫情防控的专家建议
(一)防控决策和措施应有医学基础和法律根据
(二)对返城人员的健康检测应延伸到返城沿途各站点和交通工具上
(三)针对上班后人员密集地点的防控措施
(四)尽快研发使用快速检测盒或试剂,建立早诊断的快速通道
(五)加强对采取措施的合法性论证
七、关于公布新冠肺炎确诊者居住大致区域的法律意见
(一)法律规定政府应当向社会公布疫情信息
(二)并无明确规定应向社会公布的疫情信息内容
(三)公布的疫情信息应能够有的放矢指导疫情防控
(四)公布的疫情信息不能侵犯患者隐私权
(五)个人利益应服从公共利益
(六)政府根据防疫需要确定向社会公布的疫情区域
八、突发公共卫生事件和疫情信息公布应及时准确
九、修改中国有关食用野生动物法律条文的建议
(一)食用野生动物带来的新发传染病和突发公共卫生危机
(二)现行法律有关猎捕、交易和食用野生动物的规定
(三)现行法律规定给传染病防治留下的漏洞
(四)法律修订建议
十、疫情期间医疗机构如何保障正常诊疗的开展
(一)原则
(二)医疗机构停止接诊或者中断治疗存在的法律风险
(三)对于正常诊疗开展的几点建议
十一、关于新冠肺炎疫情后期法律工作的思考
(一)完善公共卫生领域方面立法,强化法治保障
(二)完善重大疫情防控体制机制、应急管理体系,增加能力建设
(三)强化严格高效执法,公平公正依法处罚
(四)因地制宜加强公共卫生人员队伍建设、人员培训实操演练
(五)开展普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识
第二章 疫情防控政府部门相关法律适用问题
第三章 疫情防控期间医疗机构应注意的问题
第四章 疫情防控期间单位及个人应注意的问题
第五章 最高人民检察院发布妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例
附录 防控疫情必读法律法规
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