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201.6
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| 編輯推薦： |
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本书对新中国成立70年来的监狱发展进程进行了研究，从法律法规、会议文献、学术事件等角度作出宏观和微观的考察，从新中国监狱制度建设的历史节点和重要历史资料梳理中得出中国监狱制度70年的发展，具有十分重要的理论和实践意义。
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| 內容簡介： |
新中国监狱制度是世界监狱制度发展史上的一项伟大创举，其伴随着新中国的建立、成长、壮大而建立、发展和丰富。新中国监狱制度 70 年走过的历程是一个极其丰富的历史宝库，有待于深入开发和探索。本书以新中国成立以来的年代为纵线，将改革开放前后作为两个大的分期，在两个大的分期里又划分了八个
阶段，以监狱制度的发展阶段及具有重大意义的事件为节点，使读者概括了解新中国监狱制度的产生、发展的历史背景和历史过程，掌握新中国监狱法律法规、指导方针、政策策略、改造手段等的形成与发展过程，总结新中国监狱制度的经验与教训等，对未来的监狱制度发展进行展望，试图为承前启后，继往开来，进一步丰富和完善新中国监狱制度，把中国特色社会主义监狱事业更好地向前推进尽一份力。全书以史实为依据，以论统史，寓论于史，脉络清晰，可读性强。
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| 關於作者： |
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贾洛川，男，上海政法学院警务学院教授，兼任中国犯罪学研究会常务理事、上海市社会帮教志愿者协会常务理事。从事高校教学、科研工作三十多年，主要研究领域为监狱学，主讲监狱学专题研究、罪犯教育学、罪犯教育方法与技术等。课程
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| 目錄：
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绪论 001
上编 改革开放前的监狱制度演变
（1949 年 10 月1978 年 12 月）
第一章新中国监狱制度的创建
（1949 年 10 月1954 年 9 月）
第一节新中国监狱制度创建的历史背景和基础 023
第二节新中国监狱制度的创建过程 031
第三节 新中国监狱制度创建阶段的劳改法制建设和具体制度建设 043
第四节新中国监狱制度创建阶段的经验 056
第二章新中国监狱制度的初步巩固和发展
（1954 年 9 月1966 年 5 月）
第一节新中国监狱制度初步巩固和发展阶段概况 063
第二节新中国监狱制度初步巩固和发展阶段的几大亮点 071
第三节新中国监狱制度初步巩固与发展阶段的经验和教训 090
第三章毛泽东改造罪犯思想对新中国监狱制度建设的指导
第一节毛泽东改造罪犯思想的萌芽、形成与发展 099
第二节毛泽东改造罪犯思想的主要内容 110
第四章新中国监狱制度遭到严重破坏与艰难中发展
（1966 年 5 月1976 年 10 月）
第一节新中国监狱制度遭到严重破坏 127
第二节新中国监狱制度在艰难中发展 133
第五章新中国监狱制度的恢复整顿
（1976 年 10 月1978 年 12 月）
第一节全国监狱系统深入揭发批判林彪、江青反革命集团破坏监狱制度的罪行，
肃清其流毒 143
第二节加强干部队伍建设，恢复优良传统 145
第三节在恢复的基础上，进行了新的监狱立法和重申了监狱工作方针政策 148
第四节整顿监管秩序，加强教育改造工作 150
第五节协同人民法院复查、平反冤假错案 152
第六节调整和发展监狱生产，监狱经济出现新的发展势头 154
中编 改革开放以来的监狱制度演进
（1978 年 12 月2019 年）
第六章新中国监狱制度的拨乱反正和改革开启推进
（1978 年 12 月1994 年 12 月）
第一节新中国监狱制度的拨乱反正 161
第二节新中国监狱制度改革开启推进的动员令第八次全国劳改工作会议 170
第三节新中国监狱制度改革开启推进的主要做法和成效 176
第四节邓小平法制理论对新中国监狱制度发展的指导 203
第七章新中国监狱制度的历史性开拓
（1994 年 12 月2002 年 12 月）
第一节《中华人民共和国监狱法》的出台及全国监狱工作会议的召开 210
第二节新中国现代化文明监狱创建 221
第八章新中国监狱制度的持续、科学发展
（2002 年 12 月2012 年 11 月）
第一节监狱工作的法制化、科学化、社会化建设 235
第二节监狱体制改革 244
第三节监狱布局调整与监狱信息化建设 253
第九章新中国监狱制度的历史性变革
（2012 年 11 月2019 年）
第一节三次继往开来、承前启后的全国监狱工作会议 269
第二节十八大以来监狱制度建设的主要亮点及成效 276
第三节新时代中国监狱制度发展的新判断、新特征与新使命 299
下编 新的时代背景下对
新中国监狱制度的考量、回顾与展望
第十章新的时代背景下对新中国监狱制度的考量
正确认识和把握新中国改革开放前后两个历史时期监狱制度的关系
第一节新中国监狱制度 70 年的历史包括改革开放前后两个历史时期都不能否定 314
第二节新中国监狱制度改革开放前后两个历史时期本质上都是党领导下进行的
社会主义监狱事业的实践探索不能相互否定 320
第三节在正确认识和把握新中国监狱制度改革开放前后两个历史时期的基础上
坚持在新时代新起点上把中国特色社会主义监狱事业继续推向前进 326
第十一章 新中国监狱制度的回顾与发展和完善展望
第一节新中国监狱制度的历史进程回顾 333
第二节新中国监狱制度取得的巨大成就 337
第三节新中国监狱制度的主要经验及教训 341
第四节新中国监狱制度发展和完善面临的新形势 347
第五节新时代中国监狱制度发展和完善的努力方向和任务 351
主要参考书目 361
附录一新中国监狱制度大事记（1949 年 10 月2019 年） 365
附录二革命根据地监所制度简介 427）
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| 內容試閱：
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新中国法治发展 70 年观察丛书
总序
新中国成立 70 年以来，在经济、政治、文化、社会、生态等多个方面取得了举世瞩目的成就，在法律制度建设方面也取得了从无到有的进展，在法学研究方面更加关注我国国情和本土问题。这些法律制度为我国的发展提供了坚实的保障，也为我国在新时代推进制度建设和法学研究提供了丰富的经验。在法治建设方面所取得的成就离不开学术界与实务界法律人的共同努力。
党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，十九大报告中更提出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。推进法治中国建设是中国共产党领导中国人民在新时代作出的重要决策，也是马克思主义法学理论中国化的又一重要理论和实践发展。新中国成立 70 年以来的进程中包含着法治建设的进程，虽然中间有过短暂的挫折，但是总体上还是在向确立依法治国基本方略并进一步推进法治国家建设的方向发展。
我们认为，我国走上依法治国道路的起点是 1978 年召开的党的十一届三中全会，这次会议公报指出，法律要具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，要保证法律面前人人平等。尽管公报没有明确出现法治的提法，但这一系列法治原则体现了依法治国、建设法治国家的思想。写于 1979 年的《论以法治国》（李步云、王德祥、陈春龙）一文，被认为是最早明确提出并系统论述依法治国的文章。当时用的是以法，但和后来的依法有相近的内涵。这篇论文指出中国必须建设法治国家，并从历史背景、理论依据、观念变革、制度保障等方面对实行以法治国作了全面而系统的论证。最终，这篇文章以《要实行社会主义法治》为题于 1979 年 12 月 2 日在《光明日报》摘要刊载。20 世纪 90 年代初，作为《法学研究》的主编（李步云）和《中国法学》的主编（郭道晖），我们商量在编审稿件时，凡是涉及谈论以法治或法制作为治国方略的，一律采用水字旁的治（即治理之治，治是水字旁，水可载舟亦可覆舟，取人民是法治主体之意）。从 1994 年下半年开始，中央政治局决定每年举办两次法制讲座。当时，中国社会科学院为 1995 年 1 月和 1996 年 2 月的两次讲座成立了课题组，李步云教授是这两次课题组的成员，司法部决定由中国社会科学院法学所所长王家福代表课题组在中南海作讲解。其中，1996年 2 月的讲座主题是关于实行依法治国，建设社会主义法制国家的理论和实践问题。为了这一主题李步云教授经过半个多月的准备，写成了依法治
国，建设社会主义法治国家这一讲稿。一个月后，第八届全国人民代表大会第四次会议的一系列重要文件都将依法治国，建设社会主义法治国家作为法治建设的总方针和奋斗目标确定下来。经过我们和法学界反复论证，
1997年，党的十五大明确将依法治国确立为治国方略。1999年，依法治国被写入《中华人民共和国宪法》。这也是我们法学界为新中国的建设贡献的一点智慧。
回顾新中国 70 年法治建设的发展历程，系统展示取得的巨大成就，认真总结背后的宝贵经验，对于我们以后更好地建设法治中国、进一步完善中国特色社会主义国家制度和法律制度，具有重大的理论意义和实践价值。这一想法得到了中国法制出版社的高度认同，应中国法制出版社的邀请，我们筹划组织了《新中国法治发展 70 年观察丛书》，旨在通过这套书，展示新中国成立 70 年来法治建设和法学研究的丰硕成果。这一想法也得到了学界同仁的积极响应。他们中既有李其瑞、蒋传光、穆兴天、贾洛川、李显冬、刘仁文、杨立新、刘作翔等（以分册设置为序）学界名家，也有宋海彬、邱昭继等优秀青年学者。在此特向为本丛书作出贡献的所有专家学者表示衷心的感谢。他们在自己的研究领域做出了受到学界认同的成果，我们相信他们的观察和研究是踏实勤恳的，他们围绕新中国法治发展 70 年观察这个话题所研究的成果是值得参考的。在学者们的共同努力下，我们分别从马克思主义法治理论中国化、新中国法治建设、新中国民族法制建设、新中国监狱制度建设、新中国自然资源法治创新、新中国刑法、新中国民法等几个方面设立了分册，进行专项总结和研究。我们的设想也得到了国家新闻出版署的支持，《新中国法治发展 70 年观察丛书》被列入了《十三五国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》。作为九十岁左右的法律人，我们见证了新中国的诞生和发展，看到了这个国家、这个民族所取得的非凡成就，我们期望以《新中国法治发展 70 年观察丛书》记录我国走向法治的必然过程，也期待通过这套书展示我国在法学
和法治建设方面取得的成就，这也是作为法学学者的我们献给新中国 70 周年华诞的一份礼物。
李步云郭道晖
2019 年 10 月
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