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| 內容簡介： |
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《土地收益分配制度对城市建设用地利用效率的影响研究》从土地收益分配制度的角度出发，以农地发展权收益分配制度、土地出让收入分配制度和土地税收收益分配制度为切入点，沿着制度一行为一绩效的分析范式，详细考察在现行土地收益分配制度的激励约束作用下，各土地利益相关者将采取何种土地利用行为、这些土地利用行为将会对城市建设用地利用效率产生何种影响、其作用机制如何、不同的土地收益分配制度是否存在交互作用、现实数据是否支持这些作用机理等。同时探讨了如何根据实证结果，借鉴国外发展经验来进一步深化土地收益分配制度改革。提高城市建设用地利用效率。
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| 關於作者： |
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钟成林，男，汉族，1988年12月生，江西万载县人，经济学博士，江西师范大学财政金融学院讲师。主要研究方向为城市经济、发展经济和制度经济学。先后主持国家社科基金项目1项，省社科规划项目1项和省高校人文社科项目1项，参与国家自然社科基金项目多项，在《世界经济研究》《中国经济问题》《世界经济研究》《经济问题探索》《上海经济研究》《中央财经大学学报》和《社会科学》等国内CSSCI期刊发表论文10余篇。
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| 目錄：
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第一章 导论
一、研究意义
二、研究方法
三、研究思路和技术路线
四、研究内容
五、本书的创新点与不足之处
第二章 理论基础及国内外研究进展
第一节 理论基础
一、科斯定理
二、产权理论
三、制度变迁理论
四、土地规模报酬递减理论
五、效率理论
六、地租理论
第二节 国内外研究进展
一、城市建设用地利用效率
二、农地转用增值收益分配
三、土地出让收入分配
四、土地税收的资源配置功效
五、可转让土地发展权计划的资源配置功效
六、土地开发费（税）对城市建设用地利用效率的影响
七、租税制度效率的比较
第三节 国内外研究述评
第三章 国内外土地收益分配制度的演进及发展现状
第一节 国内土地收益分配制度的演进及发展现状
一、农地发展权收益分配制度
二、土地出让收入分配制度
三、土地税收收益分配制度
第二节 国际土地收益分配制度发展现状
一、美国可转让土地发展权制度
二、新加坡的二次出让制度
三、英国的土地收益分配制度
四、日本的土地税收收益分配制度
五、芬兰和瑞典的公有土地出让收入分配制度
第三节 中外土地收益分配制度的主要差异
第四章 城市建设用地利用效率的内涵及测定
第一节 城市建设用地利用效率的内涵
第二节 城市建设用地利用效率的测定
一、城市建设用地静态利用效率
二、城市建设用地动态效率及其测定
三、城市建设用地规模效率损失状况
四、城市建设用地技术效率损失状况
第三节 本章小结
第五章土地收益分配制度影响城市建设用地利用效率的作用机理分析
第一节 农地发展权收益分配制度对城市建设用地利用效率影响的作用机理分析
一、新增建设用地供应计划影响城市建设用地利用效率的作用机理分析
二、超计划用地空间示范效应及其门槛效应
第二节 土地出让收入分配制度对城市建设用地利用效率的影响机理分析
一、地方政府土地利用行为偏好对城市建设用地利用效率的影响
二、土地使用者行为偏好对城市建设用地利用效率的影响
第三节 土地税收对城市建设用地利用效率的影响机理分析
一、耕地占用税影响机理分析
二、城镇土地使用税影响机理分析
三、房产税影响机理分析
四、土地增值税影响机理分析
五、契税影响机理分析
六、土地税收与违法用地交互作用机制
第四节 制度间的交互作用对城市建设用地利用效率的影响机理分析
第六章土地收益分配制度对城市建设用地利用效率影响的实证分析
第一节 农地发展权收益分配制度对城市建设用地利用效率影响的实证分析
一、新增建设用地供应计划对城市建设用地利用效率影响的实证检验
二、超计划用地对城市建设用地利用效率影响的实证检验
第二节 土地出让收入分配制度对城市建设用地利用效率影响的实证分析
一、宏观影响实证分析
二、中观影响实证分析
三、微观作用机理实证检验
第三节 土地税收对城市建设用地利用效率影响的实证分析
一、宏观影响实证分析
二、微观作用机理实证检验
第四节 制度间的交互作用对土地税收资源配置功效的影响实证分析
一、模型设定
二、模型估计及结果分析
第五节本章小结
第七章研究结论与政策建议
第一节 研究结论
第二节 政策建议
一、建立新增建设用地供应计划指标交易市场
二、建立土地二次出让制度
三、深化土地税收体制改革
四、建立土地督察执法中央垂直管理体系
五、提高土地督察效率
六、将地均GDP纳入地方政府官员政绩考评体系
参考文献
后记
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| 內容試閱：
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随着城镇化进程的持续快速推进，我国的城市建设用地规模也在不断扩张，增长速度较快.2014年地级及以上城市市辖区的建设用地面积高达3.746平方公里，约为2003年的1.61倍，年均增长4.24％，而同期城市人口增长率仅为2.09％，土地城镇化快于人口城镇化2.15个百分点（王兴杰，2016）。与此同时.诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨早在2000年就曾断言，中国的城市化与美国的高科技发展将是深刻影响21世纪人类发展的两大课题。土地作为城市经济社会活动的空间载体，必将随着城市化进程的不断发展而持续扩张，因此在可以预见的未来，我国的城市建设用地需求依然较为强劲。此外，2016年我国的城镇化率仅为57.35％。正处于诺姆瑟S曲线的第二发展阶段，而该阶段的主要特征是城镇化将以加速方式向前推进，故在未来的十多年内，我国的城市建设用地仍将保持较快的增长势头。
不可否认.城市建设用地规模持续快速扩张为城市经济社会发展提供了有力的支撑，但与此同时也引发了一系列问题（如征地矛盾纠纷不断、耕地数量锐减、生态破坏、环境污染等），并对我国城乡经济社会的持续健康发展构成了严重的威胁。在城市建设用地规模扩张所引发的一系列问题当中，耕地数量锐减首当其冲。2004年全国耕地面积尚且还有19.506亿亩，但到了2008年，耕地面积已大幅减少至18.257亿亩，短短四年时间，耕地净流失量就高达2500万亩。为了保护耕地.保障粮食安全，我国实行了世界上最严格的土地用途管制制度，并于2006年划定了耕地和生态保护红线，这使得我国原有的城市建设用地规模扩张方式受到了严重的阻碍。在新的城市建设用地筹措方式尚未形成，而原有的建设用地规模扩张方式又受到严重阻碍的背景下，我国的城市建设用地面临着严重的供需矛盾，根据钟国辉（2014）的测算结果，2006-2020年我国城市建设用地缺口累计将达6500平方公里。
此外，我国城市建设用地低效配置和粗放利用现象依然较为突出（林坚等，2014），土地供给不足与粗放利用、低效配置并存（张海鹏等，2014；王永慧，2015），城市建设用地规模的持续扩张和城市经济总量的增长并不意味着土地利用效率的同步提升（张衔等，2016）。2013年处于低效利用状态的城镇工矿建设用地高达5000平方公里，约占全国城市建成区面积的11％①，2008～2012年全国批而未供的土地1300.99万亩，闲置土地105.27万亩。批而未供土地占批准建设用地总量的41.6％②。
在城市建设用地供需矛盾突出与低效利用并存的背景下，盘活存量.提高存量建设用地的利用效率，用好增量，提高新增建设用地的配置效率就是提高城市建设用地利用效率以及有效破解城乡建设用地供需矛盾的有效手段（钟成林等.2015），而如何盘活存量，提高存量土地的利用效率，用好增量，提高新增建设用地的配置效率也就顺理成章地成为国内外学者共同关注的焦点和学界研究的热点。
按照制度经济学大师诺斯（2014）的观点，制度才是决定长期经济运行绩效的关键，土地收益分配制度作为我国土地制度体系的核心制度安排之一，引导着土地利益相关者的土地利用行为，决定了最终的土地利用绩效（杨亚等，2005）。因此，本书拟从土地收益分配制度的角度出发，以农地发展权收益分配制度、土地出让收入分配制度和土地税收收益分配制度为切入点。沿着制度一行为一绩效的分析范式，详细考察在现行土地收益分配制度的激励约束作用下.各土地利益相关者将采取何种土地利用行为，这些土地利用行为将会对城市建设用地利用效率产生何种影响，其作用机制如何；不同的土地收益分配制度是否存在交互作用，现实数据是否支持这些作用机理；我们如何根据实证结果，借鉴国外发展经验来进一步深化土地收益分配制度改革，提高城市建设用地利用效率。
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