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| 編輯推薦： |
1 《环境规划与管理（第二版）》由多所高校一线教师参与编写，适用面广。
2 《环境规划与管理（第二版）》在一版基础上修订而来，保持原有完整体系和时代特色的同时，进一步强化了实用性，充实了相关案例分析。
3 《环境规划与管理（第二版）》配套有教学资料库，舍友图片、视频、ppt等相关参考资料，从更加广阔的范围满足教学需求。
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| 內容簡介： |
《环境规划与管理》（第二版）结合我国生态文明建设和生态环境保护全新要求，系统介绍了环境规划与管理的基本理论、内容和方法，展现了生态环境规划的主要内容。教材增加了案例介绍，并配套教学资料库，具有鲜明的时效性、完整性和实用性。全书分为四大板块：第1～2章简要介绍环境规划与管理的理论与技术基础，第3～5章介绍环境管理的组织体系和政策依据，第6～7章介绍环境规划的内容与技术方法，第8～10章从区域、企业和资源三个方面介绍环境管理的具体内容。
《环境规划与管理》（第二版）可作为高等院校环境专业的教材，也可作为相关专业和环境保护领域工作者的参考书。
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| 關於作者： |
姚建，四川大学建筑与环境学院，教授，现为国家烟气脱硫工程技术研究中心副主任、四川大学新能源与低碳技术研究院低碳战略与政策研究所副所长、中国环境科学学会大气分会理事、从事环境保护科研教学及技术咨询服务20余年，主要关注领域为：环境评价与规划、环境管理与公共政策、环境模拟与风险预警等，并招收相应方向研究生。常年为研究生和本科生开设环境科学理论与方法、环境评价与规划、环境经济学、环境规划与管理等课程。累计主持完成国家及地方委托项目40余项，在环境影响评价、污染影响模拟分析、环境容量与总量控制、环境战略与政策、生态创建规划及相关研究等方面取得一定成果。
主持编制规划、环评等咨询报告1000余项，出版教材及专著5部，发表论文100余篇。担任国家烟气脱硫工程技术研究中心副主任、四川大学新能源与低碳技术研究院 低碳战略与政策研究所副所长，兼任中国环境科学学会大气分会理事、四川省生态经济协会副秘书长及常务理事、《四川环境》编委会副主任。四川省环保厅、科技厅、发改委、经信委专家库成员。
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| 目錄：
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第1章环境规划与管理概述1
1.1管理学基础1
1.1.1管理的概念1
1.1.2管理的职能1
1.1.3管理的方法2
1.1.4管理理论的发展过程3
1.2环境管理、环境规划及其具体内容6
1.2.1环境管理的概念6
1.2.2环境管理的任务和内容7
1.2.3环境管理的手段10
1.2.4环境管理思想的发展11
1.2.5环境规划及其内容12
1.2.6环境规划与环境管理的关系13
1.3环境管理的理论基础14
1.3.1系统论14
1.3.2生态学理论15
1.3.3环境经济理论19
复习思考题21
第2章环境规划管理的技术支撑22
2.1环境监测22
2.1.1环境监测的目的和任务22
2.1.2环境监测的分类22
2.1.3环境监测的程序与方法23
2.1.4环境监测的质量保证23
2.2环境标准24
2.2.1环境标准的基本概念24
2.2.2环境标准的制定25
2.2.3环境标准的应用26
2.3环境预测26
2.3.1环境预测的概念26
2.3.2环境预测的工作程序26
2.3.3环境预测方法的分类27
2.3.4常用的环境预测方法27
2.4环境决策30
2.4.1环境决策方法分类30
2.4.2单目标决策方法31
2.4.3多目标决策方法32
2.4.4风险型决策方法34
2.5环境统计34
2.5.1统计的概念和内容34
2.5.2环境统计的概念和范围35
2.5.3环境统计的作用36
2.5.4环境统计的分析方法36
2.6环境审计37
2.6.1环境审计的含义37
2.6.2环境审计的类型37
2.6.3环境审计方法38
2.7环境管理信息系统40
2.7.1环境信息40
2.7.2环境信息系统分类40
2.7.3环境管理信息系统的设计与评价41
2.7.4环境决策支持系统的设计与评价43
复习思考题44
第3章环境管理体制与职能45
3.1环境管理体制45
3.1.1国外环境管理体制模式45
3.1.2我国的环境管理体制模式48
3.1.3我国环境管理体制的产生和演变50
3.2环境管理部门的职责55
3.2.1基本职能55
3.2.2环境监督管理的范围55
3.3各级环保部门职责56
3.3.1生态环境部56
3.3.2省级环境管理机构57
3.3.3其他地方各级环境管理机构58
3.3.4企事业单位的环境管理机构59
3.4我国环境管理体制存在的问题和对策59
3.4.1我国现行环境管理体制存在的主要问题60
3.4.2完善环境管理体制的建议61
3.4.3我国环境管理体制改革的趋向62
复习思考题63
第4章环境管理政策与制度64
4.1环境管理的方针64
4.1.1三十二字方针64
4.1.2三同步、三统一的方针64
4.1.3可持续发展战略的方针64
4.1.4五位一体、四个全面的方针65
4.2环境管理政策65
4.2.1环境管理的基本政策65
4.2.2环境管理的单项政策67
4.3环境管理制度70
4.3.120世纪70年代的老三项管理制度70
4.3.220世纪80年代后的新五项管理制度75
4.3.3环境管理制度的改革与发展82
复习思考题83
第5章环境管理的法律法规84
5.1环境保护法原则和体系84
5.1.1环境保护法的基本原则84
5.1.2我国的环境法体系87
5.2环境法律责任90
5.2.1违反环境法律的行政责任90
5.2.2环境污染损害的民事赔偿责任91
5.2.3破坏环境犯罪的刑事责任93
5.2.4环境纠纷的处理和处置95
5.3资源与环境保护的法律规定97
5.3.1污染和公害防治的法律规定97
5.3.2资源和生态环境保护的法律规定106
复习思考题114
第6章区域环境规划115
6.1区域环境规划的程序和内容115
6.1.1区域环境规划的类型115
6.1.2区域环境规划的内容116
6.1.3区域环境规划编制程序121
6.2区域大气污染控制规划122
6.2.1区域大气环境污染控制规划的主要内容122
6.2.2大气环境现状分析与评价123
6.2.3大气污染预测124
6.2.4大气污染总量控制规划125
6.2.5大气污染总量控制计算分析实例127
6.2.6区域大气污染综合整治措施129
6.3区域水环境规划131
6.3.1区域水环境规划的内容和程序131
6.3.2区域水污染源调查与分析132
6.3.3区域水污染预测132
6.3.4水污染控制单元133
6.3.5水环境容量计算和分配133
6.3.6区域水资源保护及水污染综合整治措施135
6.3.7水污染总量控制规划实例136
6.4固体废物管理规划139
6.4.1固体废物管理规划的内容139
6.4.2固体废物污染现状及其发展趋势分析140
6.4.3确定规划目标141
6.4.4固体废物管理规划的方法141
6.4.5区域固体废物综合整治措施142
6.5噪声污染控制规划144
6.5.1区域噪声污染控制规划的内容144
6.5.2区域噪声现状监测与评价145
6.5.3噪声污染预测145
6.5.4噪声控制规划方案146
6.5.5区域噪声污染综合整治措施146
复习思考题147
第7章生态规划148
7.1生态规划的概念和内容148
7.1.1生态规划的概念148
7.1.2生态规划的目标149
7.1.3生态规划的原则149
7.1.4生态规划的步骤150
7.2生态规划分析方法152
7.2.1生态适宜度分析152
7.2.2生态环境综合评价154
7.2.3生态服务功能重要性评价157
7.2.4生态敏感性评价158
7.2.5生态足迹（生态承载力）分析160
7.3生态功能分区与生态红线划定163
7.3.1生态功能分区的目的和原则163
7.3.2生态功能区划指标体系164
7.3.3生态功能分区方法164
7.3.4生态功能区划分成果165
7.3.5生态保护红线概述166
7.3.6生态保护红线划定方法166
7.4生态规划案例分析167
7.4.1成都市龙泉驿区生态环境现状168
7.4.2龙泉驿生态区建设的目标分析169
7.4.3龙泉驿生态区建设的生态功能区划171
7.4.4龙泉驿生态区建设的主要领域和重点任务171
7.4.5龙泉驿生态区建设的重点项目174
7.4.6龙泉驿生态区建设目标的可达性分析174
7.4.7龙泉驿生态区建设的效益分析与评价174
7.4.8规划实施的保障措施175
复习思考题175
第8章区域环境管理176
8.1末端控制为基础的环境管理模式176
8.1.1末端控制的环境管理模式176
8.1.2浓度控制177
8.1.3总量控制178
8.2污染预防为基础的环境管理模式181
8.2.1污染预防型的环境管理模式181
8.2.2组织层面的环境管理183
8.2.3产品层面的环境管理186
8.2.4活动层面的环境管理189
8.3城市环境管理189
8.3.1我国的城市环境状况190
8.3.2城市环境保护目标及指标191
8.3.3城市环境管理对策和措施192
8.3.4城市环境管理案例194
8.4农村环境管理194
8.4.1我国农村的环境状况194
8.4.2农村环境保护的目标和内容196
8.4.3农村环境保护的措施197
8.4.4农村环境管理案例199
复习思考题200
第9章工业企业环境管理201
9.1工业企业环境管理概述201
9.1.1工业企业环境管理的基本概念201
9.1.2实施工业企业环境管理的目的202
9.1.3工业企业环境管理的内容202
9.1.4工业企业环境管理的模式203
9.2工业企业环境管理方法和手段205
9.2.1工业企业环境管理的方法205
9.2.2工业企业环境管理的手段206
9.3生命周期评价207
9.3.1生命周期评价的起源207
9.3.2生命周期评价的定义与类型208
9.3.3生命周期评价的技术程序208
9.3.4生命周期评价在企业环境管理中的应用及案例210
9.4清洁生产与全过程控制213
9.4.1清洁生产简介213
9.4.2清洁生产内容215
9.4.3清洁生产实施215
9.4.4清洁生产实施案例217
9.5环境管理标准体系ISO 14000218
9.5.1ISO 14000系列标准的内容218
9.5.2ISO 14000系列标准的作用220
9.5.3企业ISO 14000管理体系的建立和实施220
9.5.4实施ISO 14000系列标准的应用案例222
复习思考题223
第10章自然资源环境管理224
10.1水资源的保护与管理224
10.1.1水资源的概念与特点224
10.1.2水资源开发利用中的环境问题227
10.1.3水资源环境管理的原则和方法228
10.2矿产资源的保护与管理229
10.2.1矿产资源的概念与特点229
10.2.2矿产资源开发利用中的环境问题231
10.2.3矿产资源环境管理的原则和方法231
10.3森林资源的保护与管理232
10.3.1森林资源的概念与特点232
10.3.2森林资源开发利用中的环境问题234
10.3.3森林资源环境管理的原则和方法234
10.4生物多样性的保护与管理236
10.4.1生物多样性的概念及其作用236
10.4.2生物多样性的变化情况237
10.4.3破坏生物多样性的主要因素239
10.4.4生物多样性的保护与管理措施241
复习思考题243
主要参考文献244
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前言
环境规划与管理是我国环境科学与工程专业的核心课程。从内容上看环境规划与管理是环境科学与技术、环境政策与管理研究和实践的综合集成，具有高度的综合性和交叉性，并随着生态环境保护和管理的需要不断发展。可见环境规划管理是一个年轻的有旺盛生命力的学科。
《环境规划与管理》（第一版）由国内多所高校教师共同编写，在总结归纳以往环境规划、环境管理教学成果的基础上，结合国内外环境规划和管理的理论方法和实践，首先简要介绍管理概念和基本知识，而后系统介绍了我国环境规划管理的理论和技术基础、环境管理体制与职责范围、环境管理的基本政策制度、主要法律法规、污染防治与生态规划的内容和方法、区域企业及资源等环境管理的内容，基本涵盖了环境规划和管理的所有领域。它是一本具有鲜明时代特色、体系和内容完整的专业教材。由于本书内容丰富而字数不多，学时数要求不高，2009年由化学工业出版社出版以来，被国内多所高校选择使用，收到很好的效果。
新修订的教材在保持原有完整体系和时代特色这两大鲜明特点的同时，强化了教材的实用性。教材以党的十八大、十九大精神为引领，结合生态文明建设和环境保护管理体制改革的新进展，根据新时代我国经济社会发展和生态环境保护的实际需要，将全新的生态环境保护管理体制、政策法规、内容方法和技术手段呈现出来，试图更系统地反映我国新时期环境管理和规划的改革、发展和成就。教材着重对环境管理体制和职责范围、环境管理的政策制度、环境管理的法律规定、环境规划的技术方法、环境管理模式和管理方法等内容进行了大量更新和修改。新修订的教材还充实了相关案例分析，不仅在书本中补充了相关文字案例介绍，而且在配套建设的资料库增加了有关图片、视频、PPT等相关参考资料，便于教学、学习时参考，教材的实用性和实践性大大增强。选用本教材的读者可发邮件至cipdu@163.com免费索取。我们力图完美，力求教材不仅能满足专业教学需要，也能够成为学习理解我党五位一体总体战略布局、加强生态文明建设的生动教材，逐渐形成师生和读者们提高专业认识水平和能力的园地。
本次修订教材仍然由多所高校的有关教师共同编写完成。其中第1～2章、第6～7章由四川大学姚建编写；第3～5章由大连海洋大学郑丽娜编写；第8～10章由四川大学余江编写；中山大学的陈绍晴、西南交通大学的吴文娟、成都理工大学的许文来、成都信息工程大学的刘盛余等，参加了部分章节的编写和案例素材的提供；最后由姚建教授定稿。在教材编写过程中得到了相关学校领导和师生的帮助，也得到了化学工业出版社的大力支持，在此一并表示感谢！
由于时间及水平所限，书中疏漏之处在所难免，希望得到专家、学者及广大读者的批评指教。
编者
2019年12月于四川成都
第一版前言
人类的社会活动具有目的性、依存性和继承性，只有通过有组织的管理活动才能协调一致，实现既定目标，在社会分工协作不断深化的现代社会尤为重要。作为一种社会管理活动，环境保护也不例外，因此一般认为环境管理即是运用计划、组织、协调、控制、监督等手段，为达到预期环境目标而进行的一项综合性活动。由于环境管理的内容涉及土壤、水、大气、生物等各种环境因素，环境管理的领域涉及经济、社会、政治、自然、科学技术等方面，环境管理的范围涉及国家的各个部门，所以环境管理具有高度的综合性。它不仅需要环境基础学科、应用和技术学科的支撑，也需要管理学科、社会与经济学科的融合，更需要各类相关研究成果的综合集成，因此可以认为：环境管理是环境科学技术研究的最终归宿。作为20世纪70年代以后才发展起来的环境科学的一个分支，环境管理的研究时间并不长，许多理论和实践问题都有待深化和延续，因此它是一个年轻的有旺盛生命力的学科，也是当代社会最为期待的学科之一。当人们面对日益广泛、严重、复杂的环境污染和生态破坏，当人类付出了大量的资财和精力仍然不能根治环境问题，当有人大声疾呼试图唤醒人类仍难以实现人地协同的时候，这种感受更为深切。以此，加强环境管理的学习、研究和实践总结是历史赋予环境工作者的神圣职责。
我国环境科学与工程专业已将环境规划与管理作为专业核心课程。我们在总结归纳以往环境规划、环境管理教学成果的基础上，结合国内外环境规划和管理的实践和最新理念，形成了这本教材。教材力图反映当前环境管理体系和规划技术的全貌，并将最新的环境理念、方法和技术手段呈现出来。但由于时间所限，错漏之处在所难免，敬请读者批评指正，并在阅读和使用中提出宝贵意见，以便不断修订完善，成为读者的良师益友。
本书主要由四川大学和西南交通大学的有关教师编写完成。其中第1～4章由四川大学姚建编写；第5章和第6章由西南交通大学的陈海堰、刘颖分别编写；第7章、第10章由四川大学张军编写；第8章、第9章由西南交通大学的熊春梅、龚正君、吴文娟编写；最后由姚建教授定稿。在编写过程中得到了两校相关领导和师生的帮助，也得到了化学工业出版社的大力支持，在此一并致谢！
编者
2009年1月于四川成都
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