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| 內容簡介： |
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公债理论与政策是财政学专业的传统主干专业课。本教材系《新时代财政学教材系列》之一。教材主要内容如下：一是公债的基本概念；二是公债的发展历史；三是立法部门与行政部门的公债管理理论与实践，包括财政准则的制定、公债招标、政府债券市场、偿债管理等；四是公债的经济学理论与流派介绍；五是关于政府债务风险管理的理论与方法；六是地方政府债务、政府机构债务管理；七是国际融资与主权债务管理。本书主要供高等院校财政、税务、公共管理、投资专业和其他经济管理类专业的本科学生使用，也可供相关专业的专科学生、硕士研究生或对公债投资感兴趣的投资者使用。总的来讲，通过对本教材的学习，读者能较好地结合财政基本理论、公共管理理论与我国金融市场的发展现状，较为全面地掌握我国政府债务管理各个环节、各个方面的相关知识。本教材提供配套PPT课件。
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| 關於作者： |
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郑春荣，上海财经大学公共经济与管理学院教授，上海财经大学公共政策与治理研究院副院长。研究方向为财政学、社会保障学。
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| 目錄：
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前言 1
第一章 导论 1
附录 有关公债问题的研究资料 11
第二章 国债的概念与分类 13
第一节 国债要素 13
第二节 国债的分类 24
第三节 公债利息收入的税收政策 34
附录1 中央银行票据 38
附录2 国债市场的跌宕起伏 42
附录3 本息分离债券简介 43
第三章 新中国的公债管理历史沿革 47
第一节 19491968年的公债管理 47
第二节 19791993年的公债管理 52
第三节 19941997年的公债管理 54
第四节 19982007年的公债管理 57
第五节 2008年至今的公债管理 60
第四章 立法部门对政府债务的管理 64
第一节 立法机构管理公债的必要性与有效性 65
第二节 年度国债发行额管理制度 68
第三节 国债余额管理制度 70
第四节 财政准则与政府债务 82
第五节 欧盟的财政准则 86
附录 20年来美国国债余额上限调整情况 91
第五章 国债的定向发行 92
第一节 我国发行的定向国债 92
第二节 美国发行的定向国债 101
附录 财政部关于面向记账式国债承销团发行部分特别国债相关事宜的
通知 105
第六章 国债公开发行制度 108
第一节 国债发行计划的编制与公布 108
第二节 国债承销团成员资格审批与管理 112
第三节 记账式国债招投标规则 115
第四节 记账式国债发行程序 118
附录 20182020年记账式国债承销团成员名单 121
第七章 国债招标方法 123
第一节 国债招标发行方式的特点 124
第二节 单一价位招标 125
第三节 多重价位招标 126
第四节 混合式招标 129
第五节 我国记账式国债招标方式的历史沿革 131
第六节 国债预发行 132
附录1 附息债券利率招标多重价位中标缴款金额计算方法说明 134
附录2 关于2018年记账式贴现（五十二期）国债发行工作有关事宜的
通知 135
附录3 关于2018年记账式附息（二十二期）国债发行工作有关事宜的
通知 136
第八章 我国国债市场的现状与发展 138
第一节 发展债券市场的重要意义 138
第二节 我国债券市场概况 142
第三节 记账式国债柜台交易概况 149
第四节 国债的持有者结构 153
第五节 我国国债市场的流动性 158
附录1 国债指数 159
附录2 国债价格、到期收益率与市场利率波动 162
第九章 国债偿还管理 164
第一节 国债偿还的方式 164
第二节 我国提前购买国债的实践 168
第三节 政府偿债基金的含义与功能 170
第四节 部分国家的偿债基金实践情况 171
第五节 偿债基金在我国的应用 174
附录 财政部关于买回部分年内到期国债的通知 174
第十章 储蓄国债 177
第一节 凭证式国债的发展历程 177
第二节 电子式储蓄国债的发展历程 182
第三节 储蓄国债的主要特点 185
第四节 储蓄国债的承销与发行 190
第五节 储蓄国债的兑取 195
第六节 通货膨胀指数国债 197
第七节 我国储蓄国债政策展望 203
附录1 关于2018年第九期和第十期电子式储蓄国债发行工作有关
事宜的通知205
附录2 案例分析加息后的国债投资策略 208
附录3 案例分析凭证式国债的期权 209
第十一章 政府债务的学说与流派 211
第一节 公债的还本付息原理 211
第二节 国债的挤出效应 216
第三节 国债的挤入效应 217
第四节 国债政策中性论 221
第五节 公共选择学派的公债理论 223
第六节 各国政府债务水平不断攀升的原因 225
附录 案例分析是否可考虑发行赈灾国债？ 227
第十二章 政府债务规模的分析 229
第一节 衡量政府债务规模的主要指标 229
第二节 影响政府债务规模的几个因素 234
第三节 从政府资产负债表看公债规模 241
第四节 从代际账户看公债规模 245
第五节 我国财政赤字的几种统计口径 248
第十三章 公债的管理战略与风险管理 253
第一节 公债管理战略制定与执行 253
第二节 公债管理风险的含义 255
第三节 公债管理风险分析与计量 256
第四节 公债管理中的财政政策与货币政策的冲突 258
第五节 公债的信息披露 261
第六节 我国国债的期限结构管理 261
第十四章 地方政府债务 266
第一节 地方政府举债的必要性 266
第二节 地方政府债务的管理模式 268
第三节 地方政府债券的免税效应 270
第四节 我国地方政府债券的发展历程 271
第五节 我国地方政府财政赤字与债务规模 281
第六节 地方政府债务风险应急处置 283
附录 山东省《关于推进政府融资平台公司市场化转型发展的意见》
（摘要） 287
第十五章 政府机构债务 291
第一节 中国政策性银行 291
第二节 中国国家铁路集团 296
第三节 中央汇金投资公司 299
附录 美国房利美与房地美 301
第十六章 主权债务 309
第一节 我国主权外债情况 311
第二节 20世纪80年代拉美国家债务危机 317
第三节 2001年阿根廷债务危机 320
第四节 2009年迪拜债务危机 321
第五节 2010年希腊债务危机 322
第六节 历次主权债务危机成因的比较分析 325
第七节 主权债务重组机制 327
附录 主权信用评级的巨大影响及存在的争议 328
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