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內容簡介: |
本书是中国社会科学院副院长高培勇围绕高质量问题的一部著作,收录了2013年以来作者围绕高质量发展问题而发表的41篇经济理论文章。本书在宏观经济分析基本框架下,按照经济发展新常态社会主要矛盾变化新发展理念供给侧结构性改革这一基本逻辑链条排篇布局。全书共分七篇,分别为:面对经济发展新常态、贯彻新发展理念、以供给侧结构性改革为主线、构建新时代宏观调控体系、积极财政政策新解、减税降费新政、推动经济高质量发展。
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關於作者: |
高培勇,经济学博士,教授,博士生导师,享受国务院政府特殊津贴。现任中国社会科学院副院长、党组成员、中国社会科学院学部委员,政协第十三届全国委员会经济委员会委员。
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目錄:
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第一篇 面对经济发展新常态
导读_3
宏观经济政策格局呈现四个变化_5
坦然面对财政收入增速下滑_11
正确看待当前财政经济形势_15
以深化改革推进地方债步入新常态_22
深刻认知财政新常态_29
深刻理解社会主要矛盾变化的经济学意义_33
做好复杂严峻形势下的宏观经济分析_38
第二篇 贯彻新发展理念
导读_43
经济工作新理念新思想新战略的集中体现_45
新时代中国经济学研究面向的重大问题_51
宏观调控理论与实践的深刻变化:一个基本脉络_61
经济运行稳中有变条件下保持宏观调控定力_66
高质量发展必须告别惯性思维_75
第三篇 以供给侧结构性改革为主线
导读_81
供给侧结构性改革背景下的减税抉择_83
降成本:天然的供给侧结构性改革行动_89
打赢供给侧结构性改革这场攻坚战_94
坚持把提高供给体系质量作为主攻方向_99
确保经济运行在合理区间:该怎么看、怎么干?_104
第四篇 构建新时代宏观调控体系
导读_113
政府怎样更好发挥作用?_116
宏观经济分析面临的变化与挑战_122
建立与供给侧结构性改革相匹配的宏观调控体系_126
新时代中国宏观调控体系的深刻变化_131
正确把握当前宏观政策取向_142
找准、找好稳增长的发力点_145
第五篇 积极财政政策新解
导读_151
勾画积极财政政策路线图_154
全口径赤字:评判积极财政政策实施力度和操作空间的标尺_161
守住3%的财政赤字防线_165
积极财政政策的四个深刻变化_168
转入高质量发展阶段的积极财政政策_172
2019:积极财政政策配置格局的深刻变化_178
2020:积极财政政策该怎么干?_184
重塑积极财政政策配置格局_188
第六篇 减税降费新政
导读_199
坚定全面推行营改增的决心和信心_203
减税:中国的复杂性_207
准确把握本轮减税降费的目的和方法_212
直接税改革:基于防范化解金融风险视角的讨论_218
打好健全地方税体系这场攻坚战_225
我们究竟要什么样的减税降费?_228
第七篇 推动经济高质量发展
导读_237
转向高质量发展轨道的中央预算内投资_240
在深化规律性认识中把握好当前经济工作主旋律_244
深化对经济高质量发展的规律性认识_249
加快完善推动高质量发展的体制机制_254
推动经济高质量发展的基本制度框架_262
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內容試閱:
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前言
在正式进入本书主题的讨论之前,有必要先就读者可能关注的如下几个方面问题,做一简要说明。
一 关于本书的书名
读者面前的这本小册子,取名《转向高质量发展》,其最重要的关键词,是转向二字。其实,不仅仅是书名,包括全书体系设计、内容取舍、标题斟酌等方面的安排在内,贯穿始终的一条主线,均可归之为转向。这里所说的转向,其剑锋所指,是以高质量发展为方向标的宏观经济分析。换言之,根据高质量发展的要求,实现宏观经济分析从理念、思想、战略乃至立场、观点、方法的全方位转向,既是本书的初衷所在,也是本书力图凸显并着力论证的核心思想。
作为关系全局的历史性变化,中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,是与中国特色社会主义进入新时代同步发生的。高质量发展一词,不仅标志着中国经济发展的阶段性变化,而且标志着中国经济发展进入了新时代。一个时代有一个时代的主题,一个阶段有一个阶段的使命。中国经济发展的环境、条件、任务、要求变了,经济发展和经济工作的理念、思想、战略也得跟着变。
事实上,至少从党的十八大以来,随着中国特色社会主义进入新时代和中国经济发展转向新阶段,在中国这块土地上,关于经济形势怎么看、经济工作怎么干的讨论和探索一直在持续,一系列新概念、新表述、新判断、新目标、新任务、新决策、新部署接二连三地提至我们面前。它们在引领经济发展和经济工作实践一步步做出适应性调整的同时,也在潜移默化地改变着宏观经济分析的理念、思想和战略。
回溯我们在宏观经济分析问题上走出的轨迹,就会看到,在中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段的进程中,我们遇到了各种各样的挑战。这些挑战,虽然主要表现在实践层面,但其根源在于沿袭已久的宏观经济分析范式与不断变化的宏观经济运行现实不相匹配,实系理论与实践激烈碰撞的产物。
随着时间的推移,越来越多的人已经认识到,推动高质量发展,首先要转向高质量发......
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