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內容簡介: |
为更好地发挥中国社会科学院作为党和国家思想库、智囊团的重要作用,加强对重大问题开展国情调研,根据《关于加强和改进国情调研工作的意见》规定,2016年中国社会科学院组织实施精准扶贫精准脱贫百村调研(简称扶贫百村调研)国情调研特大项目。 对全国范围内兼具代表性和典型性的100个贫困村开展村庄国情调研,包括一定比例的2010年以来已经脱贫的村庄。村庄指行政村。村庄调研的主要内容包括村庄基本状况、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效、脱贫和发展思路和建议等,以及在调研过程中结合村庄特点的专题性研究。
俄日村是社会所调研的青海省海北州海晏县甘子河乡俄日村的村庄。
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關於作者: |
束锡红,女,汉族,博士,教授。1987年毕业于西北大学地理系,2007年毕业于南京师范大学中国古典文献学专业,获博士学位。2001年调入北方民族大学,现任社会学与民族学研究所所长。兼任中国敦煌吐鲁番学会民族语言文字专业委员会副主任委员,河套文化研究会副会长,内蒙古岩画协会副会长。
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目錄:
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/001 第一章 俄日村概况及村民生产生活状况
/003 第一节 俄日村概况
/008 第二节 村民生产生活状况
/027 第二章 政策创新与绩效评价
/029 第一节 精准扶贫主要举措及政策落实
/058 第二节 精准扶贫绩效评价
/069 第三章 精准扶贫的突出问题
/071第一节 贫困户面临潜在的返贫风险
/075 第二节 精准识别不精准
/077 第三节 以贫为荣的贫困文化滋生
/081 第四节 环青海湖生态保护与旅游开发矛盾凸显
/083 第五节 畜牧业产业化发展陷入瓶颈
/086 第六节 精准扶贫演变成精准填表
/089 第四章 精准扶贫的实践路径
/091 第一节 建立稳定脱贫的长效机制
/095 第二节 确保精准识别更精准
/097 第三节 消除以贫为荣的贫困文化
/099 第四节 构建合理路径发展生态旅游业
/101 第五节 推动畜牧业向产业化发展转型
/103 第六节 整治精准扶贫中的形式主义和官僚作风
/107 参考文献
/111 后 记
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內容試閱:
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前 言
我国扶贫开发始于20世纪80年代中期,通过30多年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就。但长期以来,贫困居民底数不清、情况不明,扶贫资金和项目指向不准、针对性不强的问题较为突出,存在谁是贫困居民、贫困原因是什么、怎么针对性帮扶、帮扶效果怎样等不确定问题。原有的扶贫体制机制必须健全和完善,需要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题,因此,扶贫必须要有精准度。
2013年11月3日,习近平在湖南湘西考察时首次做出实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的重要指示。2014年1月,中办详细规制了精准扶贫工作模式的顶层设计,推动精准扶贫思想落地。2014年3月,习近平参加两会代表团审议时强调,要实施精准扶贫,瞄准扶贫对象,进行重点施策,进一步阐释了精准扶贫理念。2015年1月,习近平在云南考察时强调,要坚决打好扶贫开发攻坚战,加快民族地区经济社会发展。之后,习近平来到贵州,强调要科学谋划好十三五时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,并提出扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准的重要论断。精准扶贫针对贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效的程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理,引导各类扶贫资源向扶贫对象倾斜,切实做到真扶贫、扶真贫,是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。自2015年以来,全国各省份陆续开展精准扶贫工作,结合自身实际,采取各种有效措施,广泛动员全社会力量参与精准扶贫。
青海省是我国西部欠发达的多民族聚居省份,省情特殊,集中了西部地区、民族地区、贫困地区的所有特点,贫困具有区域性、综合性的特征。一是贫困面广。全省98%的地区属于国家集中连片特困地区。藏区集中连片特困地区6州全覆盖,六盘山集中连片特困地区除西宁市四区和大通、平安两县以外全覆盖。二是贫困发生率高。全省有贫困村1622个,占行政......
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