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內容簡介: |
本书围绕国企工作实际,采用问答形式,结合典型案例,详细解读国有企业人员廉洁从业有关制度、规定,以及违纪违法、腐败犯罪及相关纪法知识等。全书内容丰富,通俗易懂,可供国有企业开展廉洁教育、纪法教育时学习使用,也可作为国企人员廉洁从业的案头工具书。
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目錄:
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第一章 国有企业廉洁纪律与廉洁管理
一、公务回避
1.国有企业领导人员在什么情况下应当实行任职回避
2.国有企业领导人员有哪些方面的公务回避要求
3.国有企业领导人员严禁为亲属从事哪些活动
4.国有企业领导人员违反回避规定的,如何处理
二、七项纪律要求
1.国有企业领导人员不得有哪七项行为
2.国有企业领导人员利用职务上的便利通过同业经营或者关联交易为本人或者特定关系人谋取利益的,如何处理
3.国有企业领导人员相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的,如何处理
4.国有企业领导人员在企业资产整合、引入战略投资者等过程中,利用职权谋取私利的,如何处理
5.国有企业领导人员擅自以企业资产提供担保的,如何处理
6.国有企业领导人员擅自将企业资金、证券等金融性资产委托他人管理投资的,如何处理
7.国有企业领导人员利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益的,如何处理
8.国有企业领导人员授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的,如何处理
9.国有企业领导人员违反规定自行决定本级领导人员薪酬或者滥发补贴和奖金的,如何处理
10.国有企业领导人员违反规定兼职或者兼职取酬的,如何处理
三、廉洁从业规定
1.国有企业领导人员不得有哪些滥用职权、损害国有资产权益的行为
2.国有企业领导人员不得有哪些利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为
3.国有企业领导人员不得有哪些侵害公共利益、企业利益的行为
4.国有企业领导人员不得有哪些违规进行职务消费的行为
5.国有企业领导人员不得有哪些违反作风建设要求的行为
6.谁是实施廉洁从业规定的主要责任人
7.执行廉洁从业规定的监督制约机制有哪些
8.国有企业领导人员违反廉洁从业规定应如何处理
9.中央企业各级领导人员不得有哪些滥用职权、损害国有资产权益的行为
10.中央企业各级领导人员不得有哪些利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为
11.中央企业各级领导人员不得有哪些滥用经营管理权的行为
12.中央企业各级领导人员不得有哪些违反选拔任用干部规定的行为
13.中央企业各级领导人员兼职有何专门要求
14.中央企业各级领导人员不得有哪些违反企业薪酬管理规定的行为
15.中央企业各级领导人员职务消费有何专门规定
16.中央企业各级领导人员不得有哪些违反财经纪律的行为
17.中央企业各级领导人员违反廉洁从业规定的,有哪些特别处理措施
18.中央企业廉洁准入规定实施办法中的关系出资人权益的重大事项指的是什么
19.中央企业廉洁准入规定实施办法中的重要人事任免事项指的是什么
20.中央企业廉洁准入规定实施办法中的兼职所得包括什么
21.中央企业廉洁准入规定实施办法中的关系职工切身利益的重大事项指的是什么
四、小金库管理
1.什么是小金库
2.有设立小金库或者使用小金库款项行为的,由哪些部门进行处理
3.对设立小金库行为如何处理
4.使用小金库款项吃喝、旅游、送礼、进行娱乐活动或者有其他类似行为的,如何处理
5.使用小金库款项新建、改建、扩建、装修办公楼
或者培训中心等的,如何处理
6.使用小金库款项提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物或者有类似支出行为的,如何处理
7.使用小金库款项报销应由个人负担的费用的,如何处理
8.以单位名义将小金库财物集体私分给单位职工的,如何处理
五、企业管理与国资监管
1.监事会和监事有何职权
2.国有企业监事会有哪些职责
3.监事会开展监督检查的方式有哪些
4.监事会成员有哪些行为,应当给予处分
5.国有资产监督管理机构的主要职责是什么
6.国有资产监督管理机构的主要义务是什么
7.国有资产监督管理机构对国有企业有哪些人事任免权
8.国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守,造成企业国有资产损失的,如何处理
9.企业负责人对企业国有资产造成损失的,在任职上有何限制规定
10.履行出资人职责的机构违反《企业国有资产法》规定的,如何处理
11.国家出资企业的董事、监事、高级管理人员造成国有资产损失的,如何处理
12.企业高管违反企业国有资产法规定,造成国有资产重大损失的,在任职上有何限制
13.对境外企业境外国有资产监督管理的哪些情形,中央企业应当追究有关责任人的责任
14.对中央企业境外国有资产监督管理的哪些情形,国资委应当依法依规追究相关责任人的责任
六、违规经营投资责任追究
1.对哪些人应当追究违规经营投资责任
2.国资委在违规经营投资责任追究工作中的主要职责是什么
3.中央企业在违规经营投资责任追究工作中的主要职责是什么
4.中央企业经营管理有关人员在集团管控方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
5.中央企业经营管理有关人员在风险管理方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
6.中央企业经营管理有关人员在购销管理方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
7.中央企业经营管理有关人员在工程承包建设方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
8.中央企业经营管理有关人员在资金管理方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
9.中央企业经营管理有关人员在转让产权、上市公司股权、资产等方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
10.中央企业经营管理有关人员在固定资产投资方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
11.中央企业经营管理有关人员在投资并购方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
12.中央企业经营管理有关人员在改组改制方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
13.中央企业经营管理有关人员在境外经营投资方面违反规定,未履行或未正确履行职责,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,对哪些情形应当追究相关责任人责任
14.违规经营投资责任如何划分
15.对违规经营投资责任人有哪些处理方式
16.哪些情形应当对违规经营投资相关责任人从重或加重处理
17.哪些情形可以对违规经营投资相关责任人从轻、减轻或免除处理
七、厂务公开
1.实行厂务公开的指导原则是什么
2.实行厂务公开的总体要求是什么
3.厂务公开的主要内容是什么
八、三重一大事项
1.三重一大事项应当坚持怎样的决策原则
2.什么是重大决策事项
3.什么是重要人事任免事项
4.什么是重大项目安排事项
5.什么是大额度资金运作事项
九、公务接待
1.国内公务接待应当坚持怎样的原则
2.国内公务接待经费的预算管理有哪些禁止性规定
3.接待单位不得进行哪些接待行为
4.国内公务接待工作监督检查的主要内容有哪些
5.国有企业刹住公款吃喝风的六条禁令是什么
十、勤俭作风
1.什么是浪费
2.厉行节约反对浪费,应当遵循怎样的原则
3.对违反规定造成浪费的哪些情形应当追究相关人员责任
4.对违反规定造成浪费的哪些情形应当追究领导人员责任
5.违反规定造成浪费的,如何处理
6.国有企业负责人不得有哪些职务消费行为
十一、审计监督
1.什么是企业内部审计
2.企业审计委员会有何职责
3.企业内部审计机构应当履行哪些职责
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內容試閱:
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2020年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能,特别是要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新中国成立以来特别是改革开放以来,国有企业发展取得巨大成就,为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献,功勋卓著,功不可没。但是,值得引起高度重视的是,从近年发现的问题看,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、全面从严治党不力乃至贪污腐败等问题,一定程度影响了国有企业改革发展大局。结合实际对国企腐败问题进行综合分析可以发现,导致国企腐败的原因复杂而多样。从个人角度来看,有的缺乏廉洁意识,视党纪国法为无物,对违纪违法行为乃至腐败犯罪不以为然;有的认同腐败甚至追慕腐败,既放纵自己,又纵容他人;有的认为企业主要任务是赚钱,廉洁与否无关紧要,在给公司赚钱的同时自己也搭顺风车,借机敛财;有的认为国企人员待遇低,尤其与私企人员、个体老板相比差距过大,心理失衡而萌生贪念;有的根本不懂法纪,收了人家钱财,已经触犯条规刑律还浑然不知;有的在特定环境中盲从他人,腐败堕落。从企业角度来看,有的是国企党组织和党员领导干部党的观念淡薄、管党治党责任缺失,大谈所谓的国企党建特殊论,董事长、总经理把自己混同于私企老板;有的是制度不健全,管理不严,监督不力,给腐败分子留下可乘之机和便利条件;有的是公司、企业局部风气不好,氛围较差,对违规违纪问题采取宽容态度,睁一只眼闭一只眼,大事化小,小事化了,甚至放纵默许。
党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理,是莫大的信任。加强党对国企的领导是重大政治原则,全面从严治党、加强党的建设在国企没有特殊、没有例外,只能加强、不能削弱。为了保证国有企业健康发展,保护国民经济柱石,确保国家长治久安,群众安居乐业,必须在对国企腐败实施严厉惩处的同时,采取治标与治本相结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。具体讲,遏制和防范国企腐败可以从企业和个人两方面着手,多措并举,综合施策。一是强化学习教育。组织专门的、定期的、专业的廉洁教育,帮助国企工作人员不断增强廉洁意识,促使大家主动知纪、识规、学法、守法,自觉防范和远离腐败。二是强化制度建设。经常性地查找国企制度缺陷和管理疏漏,扎紧扎牢制度的笼子,不断健全机制,堵塞漏洞。三是加强管理监督。强化内部控制和风险管控,以严格的管理、有效的监管、严厉的惩戒使国企人员不能也不敢腐败。
为帮助国有企业人员学习纪律规定和法律知识,我们组织编写了本书。全书采取问答的形式,尽量做到通俗易懂,在全面解读国企廉洁纪律、制度、管理措施以及违纪处理的相关知识的同时,着重对腐败犯罪的法律界限、立案标准、量刑标准和处罚作了详解,并结合具体案例,解难答疑,明确区分哪些行为合法、哪些行为违法、哪些行为是犯罪,供国企人员学习参考。
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