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| 內容簡介： |
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不同于西方反贫困战略之中认为市场导向的经济增长是解决贫困问题的主的方法，中国的扶贫实践之中首要强调的是国家行政力量的与的作用。精准扶贫正是在行政力量之下自上而下发起的一项综合性的扶贫治理运动，并在短短的几年时间内取得了瞩目的减贫效果。本书通过对武陵山连片特困地区A贫困县茶乡精准扶贫政策执行的详细考察，深入研究了这种国家行政型扶贫治理模式的运行机制与实践逻辑，后提出了行政治理扶贫的概念总结，这种混合了革命成功经验、传统治理资源以及西方优选治理方法的行政治理扶贫模式为世界其他国家和地区的减贫贡献了中国智慧和中国方案。
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| 關於作者： |
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许汉泽，博士，航空航天大学人文与社会学院学院讲师，院聘副研究员，硕士生导师。先后在东南大学、中国农业大学获得学士、硕士和博士学位。研究方向为：扶贫与基层治理、发展干预与社区转型。在《公共管理学报》《学报》《探索与争鸣》《中国农业大学学报（社会科学版）》等核心期刊发表论文20余篇，其中单篇高被引用次数超过200次，多篇被复印报刊资料、《新华文摘》（网刊）全文转载，目前主持国家民委民族研究青年项目1项。
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| 目錄：
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第一章导论
一研究缘起与研究问题
二主要的研究内容
三研究方法和资料说明
四章节构成
第二章文献回顾与述评
一在治理研究之中找回国家
二关于中国国家治理的研究
三关于中国贫困治理的研究
四关于精准扶贫政策的研究
五对当前研究的总结与评析
第三章历史视野下的中国农村贫困治理及其转型
一中国减贫的历史基础：一段被忽略的扶贫史
二制度变革与经济增长背景下的发展式扶贫阶段（19781985年）：不是为了扶贫的快速减贫阶段
三农村大规模开发式贫困治理阶段（19862000年）：从扶贫救济到扶贫开发
四综合性贫困治理阶段（20012011年）：开发式扶贫与保护式扶贫共同作用
五全面建成小康社会下的脱贫攻坚阶段（20122020年）：从扶贫瞄准到精准扶贫
六小结
第四章精准扶贫的科层化与逆科层化逻辑
一精准扶贫对科层体系的重构
二科层化与逆科层化逻辑在精准扶贫中的表现
三技术治理遭遇乡土逻辑
四精准扶贫与基层党建的耦合
五进一步的讨论
第五章行政整合市场：产业扶贫、合作社与精准帮扶
一产业扶贫的谱系：历史脉络与概念分析
二地方政府主导打造扶贫产业的实践逻辑
三几种产业扶贫模式的比较分析
四行政工具化表达：对市场与资本的双重规制
第六章精准管理、分配政治与地方政府治理困境
一国家资源分配下的精准扶贫
二治理消解扶贫：基层治理对精准扶贫的影响
三资源反哺背景下地方政府的治理困境
四精准管理过程中的动态调整与村民评议
五资源输入下的分配政治与道德农民的理性化
第七章结论与讨论
一研究的主要发现和结论
二精准扶贫与国家治理能力的提升
三贫困治理与反贫困的中国经验
四研究不足与延展讨论
参考文献
附录
驻村帮扶单位及驻村工作队责任考核表
后记
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| 內容試閱：
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序
李小云
欠发达地区的现代化转型和社会的不平等一直是发展研究关注的重点，而解决社会不平等问题的关键就是消除贫困。贫困问题几乎是全世界所有国家和地区在向现代化转型过程中所遭遇的共同难题。然而，贫困的性质和形势也在不断发生变化。在贫困的定义上，从最初生存意义上的绝对贫困转向偏整体结构性的相对贫困，再到基于缺失维度所理解的能力贫困等，就本质而言，贫困永远不会被消除，而是会长期存在下去，即使目前在西方发达国家也存在很大数量的贫困人口，消费贫困、工作贫困等新贫困（new poor）问题不断出现。国际上的贫困治理模式大致有以下两种：一种是以美国为代表的强调个人进取模式的个体主义脱贫模式；另一种是北欧和西欧的福利国家模式。一方面，由于贫困文化理论并不能对同一文化背景国家的内部社会分化给出有效解释，出于对个人进取模式的修正，有学者提出了贫困陷阱理论，并指出外部力量的发展干预是摆脱贫困的必备条件。另一方面，福利国家模式由于其带来的福利依赖问题而受到批评质疑。在实践层面，消除贫困成为世界上所有负责任政府的共同行动，无论是美国总统林登约翰逊的向贫困宣战（War on Poverty）、英国的《贝弗里奇报告》，还是世界银行和国际货币基金组织所推行的减贫战略计划（Poverty Reduction Strategy Plans）等，其共同特点都是强调外部干预对减贫的重要性。
与西方国家不同，我国的贫困治理呈现的是一种政府行政主导的逻辑。中国的行政主导比任何西方国家的政府干预都要强化得多，并展现出了对于传统科层行政的超越。从时间上看，在经历了基于市场的发展型贫困治理阶段、基于权利的保护型贫困治理阶段，尤其是党的十八大之后，中国开启了脱贫攻坚的治国理政新实践。精准扶贫是一种超越行政的贫困治理，在贫困治理体制、机制方面，采取政府行政主导、五级书记挂帅抓扶贫、第......
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