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| 編輯推薦： |
1. 立足于当前，探讨如何做好应急管理工作。
本书深入浅出地梳理了我国和世界上应急管理面对的挑战与演化历程，介绍了应急管理的体系与要素、指挥和救援、协调与决策、装备和技术，以及应急产业发展等内容，帮助读者深入了解应急管理的系统知识与关键因素。
2．助力领导干部全面掌握应对公共危机和突发事件的知识和技能，打造自己力扛千钧的铁肩膀。
陈安教授是国内应急管理事业的开拓者之一，近二十年来，一直站在应急管理的研究、教学、学术交流和社会服务的*线，他和他的团队始终坚持以国际性的视野，系统阐述应急管理的知识体系，对应急管理的机制构建做了具有里程碑意义的工作。这本新著是为各级领导干部量身打造的应急管理入门指南和工作手册。
3．文笔生动活泼、内容实在实用：有温度，有趣味，有技巧，可操作性强。
本书*的特点在于，作者不是板着脸讲理论，而是将应急管理从事件处置、制度建设的层面提升到了文化的层面，站在一个更高的角度，将具体工作中遇到的很多困难和问题的解决方案通过故事的形式展现出来，从源头上解决一些领导干部应急意识缺失、应急教育缺失、应急信息缺失、应急方法缺失等问题。
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| 內容簡介： |
本书作者及团队长期致力于应急管理的研究，成绩斐然，为国内应急管理理论创新做出了许多原创性贡献。本书着眼于当前应该如何做好应急管理工作，通过回顾世界范围内重大灾难事故和应对策略、中国应急管理发展历史等内容，介绍了应急管理的基本理念，就如何科学应对突发事件进行了系统论述。同时，对突发事件处置的几个关键要素、应急指挥、应急救援、装备与技术、人员组织等内容做了深入阐述，并提供了可操作的行动方案，为解决基层应急管理问题贡献了自己的智慧。
从一定意义上说，本书既是一部应急管理学读物，又是一部灾难文化学著作，反映出作者深厚的理论功底和文化素养。
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| 關於作者： |
陈安，中国科学院科技战略咨询研究院研究员，博士生导师，长期从事风险及应急管理、机制设计、智库等方向的研究；兼任国际危机与应急管理学会联合主席，多个学术组织会员，河南大学应急管理研究所所长；曾作为高级访问学者在中国香港、澳大利亚等地访问，在葡萄牙波尔图理工学院工作五年，主持应急领域各类科研项目三十余个。著有现代应急管理系列丛书，灾难人类学著作《樱花残》《中国灾难文化》等十余种，发表论文近两百篇，是《科学画报》长期作者，科学网个人博客访问量两千多万次。
陈樱花，江苏大学管理学院副教授，长期从事公共政策、社会保障、应急管理领域的教学与研究工作；曾任教于韩国仁荷大学，2015年在加拿大卡尔加里大学访学。任多个学术组织会员，主持、参与十余项各级各类学术课题。著有《韩国国民年金制度改革路径选择：瑞典、智利、日本与韩国的比较研究》《行政事务人员技能考核培训教材》等；从事韩语翻译十余年。
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| 目錄：
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第一编突发事件：天灾与人祸并存
第一章 中国承灾
第一节 黄河西来决昆仑
第二节 唐山与汶川的地震噩梦
第三节 本溪湖煤矿爆炸惨剧
第四节 貂皮需求引发的东北鼠疫
第二章 世界蒙难
第一节 通向地狱入口的欧洲中世纪黑死病瘟疫
第二节 泰坦尼克号沉没背后的元凶
第三节 最昂贵的切尔诺贝利核事故
第四节 东京地铁沙林毒气事件背后
第三章 在灾难中认识灾难：天灾人祸
第一节 灾难、事故与突发事件
第二节 中国突发事件类型知几何
第三节 其他国家对突发事件的不同分类法
第二编应急管理：科学应对天灾人祸
第四章 中国应急管理之路
第一节 应急办应运而生
第二节 应急部成立后的应急管理模式探索
第三节 应急体系内部结构透视
第五章 世界应急管理面面观
第一节 美国的应急能力：卡特里娜飓风的考验
第二节 日本福岛核电站之殇：复合型灾害如何应对
第三节 韩国的应急之辱：让公民无法原谅的岁月号惨案背后
第四节 基于欧盟一体化的欧洲国家应急特色欧盟公民保护机制
第六章 应急管理现代化：从一案三制起步
第一节 我国应急管理的几个重要阶段
第二节 总行动方案：应急管理预案
第三节 架构清晰，功能恰当：应急管理体制
第四节 外重流程内重职能：应急管理机制
第五节 法律、规范、制度、活动之和：应急管理法制
第七章 应急管理的关键要素
第一节 沙场点兵：应急指挥
第二节 分秒必争为了你：应急救援
第三节 让救援插上翅膀：应急装备与技术
第四节 是天使也是战狼：应急人员
第八章 应急管理中的协同与决策
第一节 体制内的纵横协调何其难
第二节 社会力量在应急中的地位与角色
第三节 应急决策怎么做
第九章 应急产业
第一节 应急产业是发国难财还是救国难
第二节 给应急产业发展插上翅膀
第三节 乱象终结者应急产业标准体系构建设想
第十章 新冠肺炎疫情的应急管理
第一节 古代传染病的应对法
第二节 面对新型传染病的科学决策
第三节 我国在应对新冠肺炎疫情上的前期进程梳理
第四节 新型传染病应急的专业与管理机制
第三编风险社会：从应急走向预防
第十一章 风险社会来了
第一节 风险与风险社会
第二节 从救灾到预防
第三节 从应急管理到风险管理
第四节 从灾难文化到风险文化
第十二章 应急水平如何判断
第一节 如何认知风险
第二节 如何进行风险与应急评价
第三节 风险评估的指标与模型
第四节 典型案例应用：佛教圣地的石窟面临着哪些风险
结 语
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| 內容試閱：
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为什么危机与应急管理能力是所有领导干部必须具备的
人类漫长的历史进程几乎都是在与灾难斗争的过程中不断前行的。人类很多重大文明转向就发生在灾难出现的那个时期。
中国人最为熟悉的大禹治水就是最早的国人与水患的殊死斗争。其实，刻入我们脑海的还有更早的水灾记忆，那就是女娲补天。所谓的天漏，我们理性地看，难道不是雨水成灾吗？而补天的行为当然就是面对降雨量过大的灾相而进行的灾害应对和应急管理。
水不仅仅是灾害，首先还是人类生存发展必须依赖的基本物质。没有水就无法实现耕种和灌溉，当然，更为重要的生活用水也一样离不开这个几乎是最简单的元素化合物。但是，水却不会听从人的意志呼之即来、驱之即走；而经常是在不该来的时候来了，不该没的时候却没了。直到现代科学技术发展到今天，人才拥有了一定的管理水的能力，可以建设水库暂时储水，在需要的时候调节用水，而不是眼睁睁地看着水任性所为。现在，黄河水患就是因为小浪底工程的建造成功才最终消弭。同样，中国更大的那条河流长江也因为各种水利工程的建设才终于避免灾难的产生。1998 年的那次长江大洪水是我们关于水患最近的深刻记忆，迄今，22 年过去了，海边的台风还在不断肆虐，但是大的地面水形成的灾害没有再度出现，人为的建设措施起到了一定的积极作用。
水利问题也从来不是一国的事情，雅鲁藏布江从中国西藏一路下泄后进入其他国家，进入印度后称为布拉马普特拉河，进入孟加拉国后称为贾木纳河。在孟加拉国与恒河相汇后最终注入孟加拉湾。东南亚的几个国家也因相关河流面临着一些矛盾与冲突，如何共同开发水利资源以及如何应对水患这两个方面都困扰着大河沿岸的国家。
长江、黄河这两条贯通中国东西的大河乃至更多国内纵横交错的河流，以及那些国际化的跨境江河在未来还会不会再度产生水患问题？没人敢打包票说不会，所以这一自原始社会就开始产生的灾害到了今天依然需要我们警惕，不管是水多、水少、水脏三类水患一起来还是单独来，哪一个出现后对我们生活和生产的影响都是灾难性的。
不只中国从亘古的传说中就有水患的影子，四大文明古国中的其他三国也一样遇到过水的问题。尼罗河在给下游带来了丰沛的灌溉和生活水源之外，也带来了季节性泛滥的水灾；底格里斯河和幼发拉底河之间或宽或窄的平原之间形成的巴比伦等诸文明古国也要不断同时经受两条河带来的富饶和灾害；恒河和印度河又何曾例外过呢？至今都有这样的说法，认为处于中国甲类传染病地位的霍乱的源头可能就是恒河，病菌来时，生命消逝，村镇凋敝。
水患之外的其他灾难也很多，地震在我国就经常发生，其中1556 年的华县地震造成83 万人死亡。从今天推定当时的震级，应该至少有8.0 级，当时的灾后重建困难重重，所以朝廷决定先资助容易恢复正常生产秩序的当时所谓经济发达地区，其他灾重的地区则再缓缓而图之。这些古代的治理例证让我们从中看到应急管理的轻重缓急都要有缜密的考虑，实际在资源分配的时候也是有所偏重。葡萄牙的里斯本大地震则发生于1755 年，大地震后很快引发了巨大海啸，数万人丧生。这一后来被认定为8.9 级或9.0 级的地震引发的变化也不小，教会在文艺复兴之后对欧洲各国的影响和地位又一次被削弱，因为很多人发现监狱和妓院竟然是地震中受损失最小的地方，似乎犯人和妓女成了上帝的宠儿，而不是平素里乐善好施并勤于祈祷的百姓，这个结果与教会宣扬的价值观太不一致了，欧洲现代文明的浪潮从新的角度开始了又一波。到了21 世纪，地震依然在地球的不同方位不断出现，其中2011 年的9.0 级东日本大地震和2008 年的8.0 级中国汶川大地震都是非常强烈的两次大地震。在应对这些灾害的过程中，本来就灾害频仍的日本的应灾体系越来越完善，中国的应急体系也逐渐建立并成熟起来。
技术的发展也会引发新型风险，有些会让人类措手不及。比如，美国科普作家蕾切尔卡逊的《寂静的春天》一书就描写了因过度使用化学药品和肥料而导致的环境污染与生态破坏，最终给人类带来不堪重负的灾难。而电网本身就有的脆弱性则会导致区域大停电，从而导致各种无法预想的重大损失。
很多看似与灾难无关的行为也会间接地将人类所未知的风险附加进来，令人类猝不及防，等到能够理性面对、科学应对的时候已经付出了巨大的代价，而这些代价要么是长期积累造就的财富，要么是人类最宝贵的生命，皆为人类不可承受之重。
如果从灾难决定论的角度看问题，其实会发现人类正是在和不同类型的灾难作斗争的过程中不断升级换代，最终才走向现代文明的。
当然，科学地说，任何决定论的解释都是片面的，所有的结果究其原因往往是复杂的尤其在人类学、社会学、哲学这样的层面更是这样。不过，在文明的岔路口，灾难的确会促使那些正处在太美了，快停住吧而志得意满的人类打个冷战，然后凛然面对新发的灾难形式，重整旗鼓，发展科技，创新管理，再度出发。
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