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內容簡介: |
为更好地发挥中国社会科学院作为党和国家思想库、智囊团的重要作用,加强对重大问题开展国情调研,根据《关于加强和改进国情调研工作的意见》规定,2016年中国社会科学院组织实施精准扶贫精准脱贫百村调研(简称扶贫百村调研)国情调研特大项目。
对全国范围内兼具代表性和典型性的100个贫困村开展村庄国情调研,包括一定比例的2010年以来已经脱贫的村庄。村庄指行政村。村庄调研的主要内容包括村庄基本状况、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效、脱贫和发展思路和建议等,以及在调研过程中结合村庄特点的专题性研究。
松坪村是中国社会科学院农发所调研的云南省大理市鹤庆县下辖的行政村。
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關於作者: |
李人庆,中国社会科学院农村发展研究所组织制度研究室副研究员、中国社会科学院研究生院农村发展系研究生导师。中国农村社会问题研究中心秘书长、中国社会价值投资联盟常务理事、科技部农村中心常年特邀专家、民政部基层政权建设项目专家、商务部对外培训部常年特邀专家。参与撰写《中国的村级组织与村庄治理》、《农村金融与发展》、《当代中国的村庄经济与村落文化》等书,并发表过多篇论文。承担过国家社科基金、中国社科院、德国诺曼基金会等组织的多个研究项目。主要从事农村社会转型的社会问题和发展治理等政治经济学和农村社会学研究。
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目錄:
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001第一章松坪村的基本情况
003第一节村庄沿革和历史
005第二节自然环境和社会环境特征
011第三节扶贫成效
019第四节村庄发展阶段与贫困状况
022第五节少数民族贫困状况
023第六节小结
027第二章扶贫开发:从区域到主体
031第一节精准扶贫与整村推进
039第二节 松坪村的特色产业烤烟产业的发展态势
044第三节产业发展与反贫困
049第四节小结
053第三章社区主导型发展CDD
056第一节CDD概述
060第二节项目整体过程与状况
062第三节松坪村CDD扶贫效果
073第四章社区发展基金
076第一节CDF概述
079第二节松坪村CDF项目过程与现状
083第三节成效与问题
086第四节小结
089第五章精准扶贫的主体性逻辑与赋权发展
091第一节扶贫资源传递中的主体性逻辑
094第二节社区主导与赋权发展
107第六章精准扶贫经验总结
111第一节精准扶贫与扶贫的主体性
114第二节创新主体性精准扶贫发展机制
121第三节小结
129附 录
131附录 社区主导手册操作表附录
143参考文献
149后 记
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內容試閱:
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前 言
云南省大理市鹤庆县的松坪村,是少数民族连片特困高寒山区的典型贫困村庄。该村贫困具有历史性、长期性和普遍性的特征。但自20世纪末以来,在政府精准扶贫政策的推动下,该村反贫困工作效果显著,对农民赋权方面的经验对全国的反贫困工作十分有借鉴意义。尤其是扶贫项目的发展,不仅有效地推动了村民和村庄的经济社会发展,而且对于村民能力建设赋权有很大的成效。村民主动、普遍参与到反贫困进程中,了解和关心村庄的发展。这也为以国家为主体的扶贫项目提供了丰富的经验,有利于政府与非政府组织合作推动扶贫工作的开展。自上而下与自下而上两种不同的扶贫方式的综合性运用,也是现阶段最需要进行探索的扶贫路径。
本次调研主要采取问卷和深入访谈相结合的方法,综合分析在松坪村政府和六合乡收集的各类资料,并在阅读相关反贫困文献后,完成该调研报告的写作。该调研报告主要介绍松坪村有效的反贫困经验,希望给予以后扶贫工作一定的指导。
该调研报告共分为六个章节,具体阐述松坪村的扶贫状况和当地扶贫经验。第一章为松坪村的基本情况,对松坪村的自然环境、社会环境和历史进行具体介绍。松坪村是位于云南高寒山区的少数民族村庄,属于连片特困地区。第二章为扶贫开发:从区域到主体,集中阐述国家对该村的扶贫政策与措施。对于高寒山区来说,基础设施尤其是道路和水力设施建设是影响当地经济发展的重要因素。国家力量解决了当地面临的水、路难题。第三章为社区主导型发展,即CDD项目。自2013年起,松坪社区进行项目试点,共有14个村民小组参与自主发展项目,并且获得良好效果。第四章为社区发展基金,即CDF项目。该项目由1999年在松坪社区推行的小额信贷项目转化而来,成为社区持续、综合的发展机制。扶贫项目的实施是松坪社区发展的重大机遇和挑战,值得长期关注。第五章是对政府主导和社区主导的扶贫模式进行对比分析,探讨精准扶贫的主体性逻辑,以及在中国......
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