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| 編輯推薦： |
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2018 年11 月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019 年12 月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布。作者认为，当前区域一体化发展*有条件在长三角地区率先探索，取得经验后，未来也有条件和必要推广到全国其他地区。为探索新时期区域发展战略，特开展此项研究，以科学认识区域一体化相关规律，准确识别推进区域一体化发展的重点难点问题，并在此基础上提出应对策略。
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| 內容簡介： |
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随着我国经济发展进入新阶段，跨地区要素流动和人员往来日益频繁，经济、社会联系更加紧密。以城市群、都市圈为载体推动区域一体化发展，有助于打造高质量发展动力系统，助力我国实现更加高效、包容、可持续的发展。全书从新技术革命、交通基础设施、都市圈、空间规划、地方政府以及国际经验等方面探讨区域一体化发展的一般性政策问题，并将粤港澳大湾区、成渝城市群作为典型地区深入探讨迈向区域一体化发展的具体路径。
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| 關於作者： |
侯永志，安徽阜阳人，生于1963年4月，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长，研究员，2006年国务院政府特殊津贴获得者，第三批国家万人计划哲学社会科学领军人才和2017年文化名家暨四个一批理论界人才。
刘培林，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部一级巡视员，经济学博士，研究员。
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| 目錄：
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目录
总报告
以区域一体化构建高质量发展动力系统
一、如何认识区域一体化发展
二、区域一体化发展是新时期构建高质量发展动力系统的重要路径
三、推进区域一体化发展的机制和对策
专题报告一
新技术革命与区域一体化发展
一、经济数字化正重塑我国区域经济的空间结构
二、未来我国要素流动和空间结构演变将呈现三大新趋势
三、适应空间结构演变新趋势，调整完善区域政策，更好推动区域
一体化发展
专题报告二
交通基础设施互联互通与区域一体化发展
一、基础设施互联互通是区域一体化发展的必要物质前提
二、交通基础设施互联互通不足掣肘区域一体化进程
三、三、区域一体化进程中交通基础设施断头路的成因多元32
四、推动区域交通基础设施互联互通应多措并举协同发展
专题报告三
以都市圈为载体推动区域一体化发展
一、我国正进入城镇化 2.0阶段
二、都市圈是城镇化 2.0阶段的重要空间载体
三、大数据视角下的城镇化新特征
四、结论与建议
专题报告四
分类推动都市圈发展，促进区域经济一体化
一、中国城镇人口空间分布的基本趋势
二、中国重要都市圈的界定与识别
三、中国重要都市圈的基本特征
四、促进中国重要都市圈发展的措施
专题报告五
空间规划与区域一体化发展
一、区域一体化发展蓝图：空间规划
二、我国现行空间规划体系与多规合一探索
三、发达国家空间规划体系发展的经验
四、构建区域一体化空间规划体系的建议
专题报告六
地方司法保护与区域一体化发展
一、地方司法保护是阻碍区域一体化发展的隐性壁垒
二、当前我国的地方司法保护问题不容忽视
三、地方司法保护的形成原因相当复杂
四、促进区域一体化发展需要消除地方司法保护
专题报告七
地方政府行为与区域一体化发展
一、地区竞争模式下的地方政府行为与区域一体化发展
二、塑造地方政府行为的制度因素分析
三、政策建议
专题报告八
区域一体化发展的国际经验与启示
一、典型国家区域一体化发展的道路和政策
二、各国区域一体化发展的经验
三、对中国的启示
专题报告九
打造多层次合作发展平台促进粤港澳大湾区一体化建设
一、大湾区内部的制度差异是影响粤港澳一体化发展的最大区情
二、粤港澳大湾区的多中心空间结构使其一体化发展面临多种
流向的复杂性
二、粤港澳大湾区一体化发展应具有更多样化的目标和任务
三、应重点建设各类合作平台促进粤港澳大湾区一体化发展
五、依据战略定位构建多层次的粤港澳合作发展平台
专题报告十
成渝城市群一体化发展研究
一、成渝城市群与长三角城市群一体化发展的差距
二、成渝城市群一体化发展面临的特殊困难
三、成渝城市群迈向一体化的阶段性目标
四、政策建议
附录区域交通基础设施一体化的国际案例
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| 內容試閱：
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前 言
2018年 11月，习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年 12月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式发布。我们认为，当前区域一体化发展最有条件在长三角地区率先探索，取得经验后，未来也有条件和必要推广到全国其他地区。为探索新时期区域发展战略，我们特开展此项研究，以科学认识区域一体化相关规律，准确识别推进区域一体化发展的重点难点问题，并在此基础上提出应对策略。
区域一体化的内涵包括双重维度。一方面，一体化是区域发展在空间层面的目标状态。随着发展阶段的演进，产业体系的空间范围不断拓展、逐渐突破行政区边界，不同地区的人们对发展平衡性的要求日益增加，公共事务的跨界属性也显著增强。这就要求区域发展在空间层面从少数地区率先增长转向一体化高质量发展，打破生产、分配和治理三个维度的分割。另一方面，一体化也是推动区域发展的新路径。相较传统路径，其着眼范围从个别地区转向整体区域，实施举措从特惠政策转向普惠政策，动力机制从地方竞争转向地方合作，推进方式从碎片化转向系统性。
新时期推动区域一体化发展的重要意义在于构建高质量发展动力系统。具体包括三个方面：一是有助于破解行政区经济对资源要素空间层面优化配置的制约，提高发展的效率；二是有助于破解地区分化对发展成果共享的约束，提高发展的包容性；三是有助于破解公共事务跨界属性增强与协同治理程度低的矛盾，提高发展的可持续性。
城市群、都市圈是推动区域一体化发展的重点区域。按照空间尺度由小到大排序，一国内部区域一体化所涵盖的空间范围可以包含同城化、都市圈、城市群、经济带等多个层级。城市群、都市圈已逐渐成为我国城镇化的主形态和带动区域增长的动力源，既构成新形势下区域政策的重要依托，又具备一体化的基础和条件。因此，推动区域一体化发展应着重促进城市群和都市圈的整体谋划、统筹布局和协同发展。
本项研究提出推动区域一体化发展应当以优化政府与市场、地方与地方、中央与地方的关系为主线，建立涵盖规划衔接、统筹协调、利益分配、督促考核的保障机制，并将以下六方面作为主攻方向。具体包括：打破地方保护，促进商品和要素市场一体化；消除断头路，促进基础设施互联互通；引导错位竞争，促进产业合理分工布局；构建协作机制，促进创新资源整合与利益分享；提升协同程度，促进跨界公共事务合作共治；优化供给体系，促进基本公共服务均等化。
本项研究共包含一个总报告和十个专题报告。专题报告分别从新技术革命、交通基础设施、都市圈、空间规划、地方政府以及国际经验等方面探讨区域一体化发展的一般性政策问题，并将粤港澳大湾区、成渝城市群作为典型地区探讨迈向区域一体化发展的基本路径。本项研究得到了国家自然科学基金（项目批准号：71573063）的支持。
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