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| 編輯推薦： |
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本书属于清华大学国家治理与全球治理研究院“国家高端智库系列报告”，“报告”围绕国家治理、国际关系与全球治理、创新发展、社会建设与和谐发展、环境与可持续发展五大领域，发表前瞻性、战略性的系列研究报告，为国家发展贡献清华智慧。《清华大学中国平衡发展指数报告》以最新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民美好生活需要为出发点和落脚点，在深入学习与理解社会主要矛盾科学内涵的基础上，建立平衡发展指标体系，制定科学的指数编制方法，反映平衡发展状况与进程。
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| 內容簡介： |
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党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分问题已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，从定量角度研究发展不平衡不充分问题，对我国平衡发展开展理论和实证研究，已经成为一个极其重要的时代课题。清华大学中国平衡发展指数是对发展不平衡不充分问题的定量分析。它从我国社会主要矛盾出发，对发展的不平衡不充分程度进行评价，对平衡发展的进程进行监测，反映我国平衡发展成就，揭示平衡发展中的不足，为制定宏观政策提供依据。
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| 關於作者： |
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许宪春，1956年11月生，辽宁人。毕业于辽宁大学、上海财经大学和北京大学，分别获地理学学士、经济学硕士和经济学博士学位。现为清华大学经济管理学院教授，清华大学中国经济社会数据研究中心主任，兼任中国统计学会副会长。长期从事中国政府统计理论研究和实际工作，发表了300多篇论文，出版了多部个人专著。撰写的论文和著作多次获奖，其中，“世界银行关于中国GDP数据的调整及其存在的问题”获第九届孙冶方经济科学论文奖，《中国不变价国内生产总值核算方法研究》获第十一届全国统计科研优秀成果专著一等奖，《中国政府统计问题研究》获北京市第十五届哲学社会科学优秀成果一等奖。//白重恩，现任清华大学经管学院弗里曼讲席教授（Mansfield Freeman Chair Professor)、院长，清华大学中国财政税收研究所所长。1983年获中国科技大学数学学士，并获郭沫若奖学金。分别于1988年获美国加州大学圣地亚哥分校数学博士，1993年获美国哈佛大学经济学博士。先后任教于美国波士顿学院、香港大学经济金融学院。2006年受聘为*长江学者特聘教授，同年获国家杰出青年基金资助。2007年入选新世纪百千万人才工程人选。2011年获国务院政府特殊津贴。2013年获得第九届北京市高等学校教学名师奖。2016年获得国家“万人计划”教学名师奖。研究领域为制度经济学、经济增长和发展、公共经济学、金融、公司治理以及中国经济。//刘涛雄，清华大学社会科学学院经济学教授、院党委书记，创新发展研究院执行院长。主要研究兴趣为大数据经济分析、宏观与产业经济、经济增长、新政治经济学等。在国内外权威刊物发表学术论文多篇。国家社科基金重大项目首席专家，并主持其它国家社科基金一般项目、*人文社科规划项目等多项课题。曾获中国信息经济学会理论贡献奖、北京市哲学社会科学优秀成果奖等奖励。曾任日本中央大学、东北大学、京都大学客座教授，美国哈佛大学肯尼迪政府管理学院访问学者。
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| 目錄：
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章 研究背景与意义1
一、研究背景1
二、研究意义2
第二章 中国平衡发展指数理论方法3
节 目标定位3
第二节 编制思路3
一、人民美好生活需要的内涵 3
二、发展不平衡不充分的内涵及其衡量方式 6
三、技术路线 7
四、设计框架 9
第三节 指标体系10
一、指标选取原则 10
二、指标体系构建 11
第四节 平衡发展指数的计算方法13
一、数据预处理 13
二、指数计算流程 14
三、指数计算方法 15
第三章 中国平衡发展指数测算结果20
节 平衡发展的总体趋势和主要特征20
一、总体趋势 20
二、主要特征 22
第二节 分领域平衡发展的趋势与特征23
一、经济发展 23
二、社会进步 24
三、生态环境 25
四、民生福祉 26
第三节 地区及城乡发展平衡状况27
一、地区发展平衡程度与特征 27
二、城乡发展平衡程度与特征 29
第四章 中国平衡发展的成绩、问题与建议31
节 主要成绩31
一、节能降耗稳步推进，能源产出效率明显提高 31
二、创新驱动成效显著，创新能力和效率进一步提升 32
三、基础设施明显改善，互联网普及率大幅提升 33
四、基础教育成效显著，人力资本质量稳步提高 34
五、养老保险覆盖面不断扩大，养老服务供给持续增加 35
六、蓝天保卫战稳步推进，空气质量明显改善 37
七、环境治理力度持续加强，污染防治取得重大进展 38
八、脱贫攻坚成果显著，居民收入稳步提升 38
九、医疗水平逐年提高，居民健康状况持续改善 40
第二节 突出问题41
一、资本产出率持续下降，投资效率地区差异显著 41
二、居民收入差距依然较大，城乡二元结构问题突出 42
三、医疗基础地区发展不平衡，农村医疗保障较为落后 44
四、教育发展不平衡问题突出，地区及城乡差异显著 45
五、养老金替代率持续下降，养老保障城乡差异突出 46
六、土壤质量地区不平衡，部分地区污染严重 47
第三节 政策建议49
一、加快推进供给侧结构性改革，切实提高资本配置效率 49
二、推动城乡与地区协调发展，缩小居民收入差距 49
三、促进医疗服务地区协调发展，补齐农村医疗保障短板 50
四、合理优化配置教育资源，着力解决教育发展不平衡问题 50
五、发展多元化养老服务体系，促进城乡养老平衡发展 51
六、防治土壤污染，推动土壤资源永续利用 51
第五章 经济平衡发展指数专题分析52
节 经济效益平衡发展指数52
一、经济效益平衡发展指数的总体趋势 52
二、经济效益平衡发展的具体表现 53
三、经济效益平衡发展小结 58
第二节 经济结构平衡发展指数60
一、经济结构平衡发展的总体趋势 60
二、我国经济结构平衡发展的具体表现 60
三、经济结构平衡发展小结 64
第三节 创新驱动平衡发展指数66
一、创新驱动平衡发展的总体趋势 66
二、创新驱动具体表现 66
三、创新驱动平衡发展小结 69
第四节 基础设施平衡发展指数70
一、基础设施平衡发展指数的总体趋势 70
二、基础设施平衡发展的具体表现 71
三、基础设施平衡发展小结 76
第五节 人力资本平衡发展指数78
一、人力资本平衡发展指数的总体趋势 78
二、我国人力资本平衡发展的具体表现 79
三、人力资本平衡发展小结 82
第六章 社会平衡发展指数专题分析83
节 社会文明平衡发展指数84
一、社会文明平衡发展指数的总体趋势 84
二、我国社会文明平衡发展的具体表现 85
三、我国社会文明平衡发展的小结 89
第二节 社会公平平衡发展指数90
一、社会公平平衡发展指数的总体趋势 90
二、我国社会公平平衡发展的具体表现 91
三、我国社会公平平衡发展的小结 94
第三节 社会安全平衡发展指数95
一、社会安全平衡发展指数的总体趋势 95
二、我国社会安全平衡发展的具体表现 96
三、我国社会安全平衡发展的小结 100
第四节 社会治理平衡发展指数101
一、社会治理平衡发展指数的总体趋势 101
二、我国社会治理平衡发展的具体表现 102
三、我国社会治理平衡发展的小结 105
第五节 社会保障平衡发展指数107
一、社会保障平衡发展指数的总体趋势 107
二、我国社会保障平衡发展的具体表现 108
三、我国社会保障平衡发展的小结 114
第七章 生态平衡发展指数专题分析117
节 空气质量平衡发展指数117
一、空气质量平衡发展指数的总体趋势 117
二、我国空气质量平衡发展的具体表现 118
三、我国空气质量平衡发展的小结 121
第二节 水质量平衡发展指数123
一、水质量平衡发展指数的总体趋势 123
二、我国水质量平衡发展的具体表现 124
三、我国水质量平衡发展的小结 126
第三节 土壤质量平衡发展指数128
一、土壤质量平衡发展指数的总体趋势 128
二、我国土壤质量平衡发展的具体表现 129
三、我国土壤质量平衡发展的小结 132
第四节 环境治理平衡发展指数134
一、环境治理平衡发展指数总体趋势 134
二、我国环境治理平衡发展的具体表现 135
三、我国环境治理平衡发展的小结 138
第五节 生态保护平衡发展指数139
一、生态保护发展指数总体趋势 139
二、我国生态保护发展的具体表现 140
三、我国生态平衡发展的小结 142
第八章 民生平衡发展指数专题分析144
节 收入平衡发展指数144
一、收入平衡发展指数的总体趋势 144
二、收入平衡发展指数的具体表现 145
三、收入平衡发展指数的小结 149
第二节 就业平衡发展指数151
一、就业平衡发展指数的总体趋势 151
二、我国就业平衡发展的具体表现 152
三、就业平衡发展指数的小结 154
第三节 居住平衡发展指数155
一、居住平衡发展指数的总体趋势 155
二、居住平衡发展的具体表现 156
三、居住平衡发展的小结 160
第四节 教育平衡发展指数162
一、教育平衡发展指数的总体趋势 162
二、我国教育平衡发展的具体表现 163
三、我国教育平衡发展的小结 166
第五节 医疗健康平衡发展指数168
一、医疗健康平衡发展指数的总体趋势 168
二、医疗健康平衡发展指数的具体表现 168
三、我国医疗健康平衡发展的小结 175
附 录178
附录A 指标标准化方法选择说明178
附录B 三级指标标准化参数设定181
附录C 地区不平衡测度的权重信息183
附录D 不同权重方案下的平衡发展指数结果比较184
附录E 统计指标解释与数据来源186
附录F 2011—2017年平衡发展指数测算结果192
图表目录
CONTENTS
表2-1 不平衡类型及其测度方法 7
图2-1 平衡发展指数编制的技术路线 8
图2-2 平衡发展指数的研究框架 9
图2-3 平衡发展指数的设计思路 10
表2-2 平衡发展指数的指标体系 12
图2-4 平衡发展指数的计算流程 14
图3-1 中国总体及各领域平衡发展指数趋势 20
图3-2 2011—2017年平衡发展指数、发展指数及发展损失 21
表3-1 2011—2017年平衡发展指数改进分解 22
图3-3 2011—2017年四大领域平衡发展的贡献度 23
图3-4 经济领域平衡发展指数和发展指数 23
图3-5 经济领域各二级指标平衡发展指数趋势 24
图3-6 社会领域发展指数和平衡发展指数 24
图3-7 社会领域各二级指标平衡发展指数趋势 25
图3-8 生态领域发展指数和平衡发展指数 25
图3-9 生态领域各二级指标平衡发展指数趋势 26
图3-10 民生领域发展指数和平衡发展指数 26
图3-11 民生领域各二级指标平衡发展指数趋势 27
图3-12 中国总体及各领域地区不平衡程度趋势 28
图3-13 2011—2017年地区不平衡程度改进分解 28
图3-14 地区不平衡程度较高的部分指标趋势 29
图3-15 中国总体及六个方面城乡不平衡程度 30
图4-1 能源产出率平衡发展指数 31
图4-2 创新驱动与分项指标平衡发展指数 32
图4-3 基础设施与分项指标平衡发展指数 33
图4-4 互联网普及率地区与城乡发展不平衡程度 34
图4-5 2011—2017年高中教育毛入学率 34
图4-6 劳动年龄人口平均受教育年限平衡发展指数趋势 35
图4-7 养老保险覆盖率平衡发展指数、发展指数及发展损失 36
图4-8 每千老年人口养老床位数平衡发展指数、发展指数及发展损失 36
图4-9 空气质量平衡发展指数、发展指数及发展损失 37
图4-10 环境治理平衡发展指数、发展指数及发展损失 38
图4-11 全国贫困发生率趋势 39
图4-12 居民人均可支配收入平衡发展指数综合分析 40
图4-13 医疗健康平衡发展指数综合分析 41
图4-14 资本产出率平衡发展指数与地区不平衡程度 42
图4-15 区域居民人均可支配收入情况 43
图4-16 城乡居民人均可支配收入情况 43
图4-17 我国各区域每千人口卫生技术人员情况 44
图4-18 每千人口卫生技术人员城乡不平衡系数 45
图4-19 2017年各省份高中及以下阶段教育生均教育经费支出 45
图4-20 养老金替代率平衡发展指数、发展指数及发展损失 46
图4-21 养老金替代率城乡不平衡程度趋势 47
图4-22 土壤质量平衡发展指数、发展水平及发展损失 48
图5-1 经济效益平衡发展指数、发展指数及发展损失 52
图5-2 人均GDP平衡发展指数、发展指数及发展损失 53
图5-3 我国各省（区、市）人均GDP 54
图5-4 能源产出率平衡发展指数、发展指数及发展损失 55
图5-5 2017年我国各省（区、市）能源产出率 56
图5-6 资本产出率平衡发展指数、发展指数及发展损失 57
图5-7 2017年我国各省（区、市）资本产出率 58
图5-8 经济结构平衡发展指数、发展指数及发展损失 60
图5-9 高技术企业主营业务收入与GDP之比平衡发展指数、发展指数及发展损失 61
图5-10 我国各省（区、市）高技术企业主营业务收入与GDP之比 62
图5-11 居民消费率平衡发展指数 63
图5-12 服务贸易占对外贸易比重平衡发展指数 64
图5-13 创新驱动平衡发展指数、发展指数及发展损失 66
图5-14 R&D经费投入强度平衡发展指数、发展指数及发展损失67
图5-15 万人发明专利拥有量平衡发展指数、发展指数及发展损失 68
图5-16 我国各省（区、市）万人发明专利拥有量 69
图5-17 基础设施平衡发展指数、发展指数及发展损失 71
图5-18 互联网普及率平衡发展指数、发展指数及发展损失 72
图5-19 互联网普及率地区与城乡发展不平衡程度 73
图5-20 互联网普及率国际比较 73
图5-21 铁路密度平衡发展指数、发展指数及发展损失 74
图5-22 人均铁路里程国际比较 75
图5-23 城市交通承载力平衡发展指数、发展指数及发展损失 76
图5-24 人力资本平衡发展指数、发展指数及发展损失 79
图5-25 劳动力人口占比平衡发展指数、发展指数及发展损失 79
图5-26 我国各省（区、市）劳动力人口占比对比 80
图5-27 劳动年龄人口平均受教育年限平衡发展指数、发展指数及发展损失 81
图5-28 我国各省（区、市）劳动年龄人口平均受教育年限比较 81
图6-1 2011—2017年我国社会文明平衡发展指数、发展指数及发展损失 84
图6-2 2011—2017年我国人均拥有公共图书馆藏量平衡发展指数、发展指数及发展损失 85
图6-3 2011年和2017年我国各省（区、市）人均拥有公共图书馆藏量 86
图6-4 2011—2017年我国人均文化事业费平衡发展指数、发展指数及发展损失 87
图6-5 2016和2017年我国各地区文化事业费增长趋势 88
图6-6 2011和2017年我国各省（区、市）人均文化事业费 88
图6-7 2011—2017年我国社会公平平衡发展指数变化趋势 90
图6-8 2011—2017年我国基尼系数平衡发展指数变化趋势 91
图6-9 2011—2017年我国基尼系数变化趋势 92
图6-10 2011—2017年我国劳动就业人员中的性别差异平衡发展指数变化趋势 93
图6-11 2011—2017年我国劳动就业人员中的性别差异变化趋势93
图6-12 2011—2017年我国社会安全平衡发展指数、发展指数及发展损失 96
图6-13 2011—2017年我国亿元GDP生产安全事故死亡人数平衡发展指数、发展指数及发展损失97
图6-14 2011和2017年我国各省（区、市）亿元GDP生产安全事故死亡人数 98
图6-15 2011—2017年刑事犯罪率平衡发展指数变化趋势 99
图6-16 2011—2017年我国刑事犯罪率、青少年犯罪占刑事犯罪人数比重 100
图6-17 2011—2017年我国社会治理平衡发展指数、发展指数及发展损失 102
图6-18 2011—2017年我国每十万人社会组织平衡发展指数、发展指数及发展损失 103
图6-19 2011和2017年我国各省（区、市）每十万人社会组织数 103
图6-20 2011—2017年我国每十万人拥有律师数平衡发展指数、发展指数及发展损失 104
图6-21 2011和2017年我国各省（区、市）每十万人拥有律师数 105
图6-22 2011—2017年我国社会保障平衡发展指数、发展指数及发展损失 107
图6-23 2011—2017年我国养老金替代率平衡发展指数、发展指数及发展损失 108
图6-24 2011—2017年我国养老金替代率城乡不平衡程度变化趋势 108
图6-25 2011—2017年我国区域人均养老金情况 109
图6-26 2011—2017年我国养老保险覆盖率平衡发展指数、发展指数及发展损失 110
图6-27 2011—2017年我国养老保险覆盖率不平衡程度变化趋势 111
图6-28 2011—2017年我国医疗自付平衡发展指数、发展指数及发展损失 112
图6-29 2011和2016年我国各省（区、市）医疗自付比 112
图6-30 2011—2017年我国贫困发生率平衡发展指数变化趋势 113
图7-1 空气质量平衡发展指数、发展指数及发展损失 118
图7-2 空气质量优良率平衡发展指数、发展指数及发展损失 119
图7-3 我国各省（区、市）空气质量指数优良率 119
图7-4 PM2.5浓度未达标率平衡发展指数、发展指数及发展损失 120
图7-5 我国各省（区、市）细颗粒物（PM2.5）浓度未达标率 121
图7-6 2011—2017年水质量平衡发展指数与发展损失变化 123
图7-7 不平衡对地表水劣于V类水体比例的影响 124
图7-8 我国各省（区、市）地表水劣于V类水体比例 125
图7-9 河流水质状况Ⅲ类以上占比变化趋势 126
图7-10 2011—2017年土壤质量平衡发展指数趋势 129
图7-11 2011—2017年单位耕地面积化肥施用量发展指数趋势130
图7-12 我国各省（区、市）单位耕地面积化肥施用量 130
图7-13 2011—2017年单位耕地面积农药使用量发展指数趋势 131
图7-14 我国各省（区、市）单位耕地面积农药使用量 132
图7-15 2011—2017年环境治理平衡发展指数与发展损失变化 135
图7-16 2011—2017年城市生活垃圾无害化处理率平衡发展指数趋势 136
图7-17 我国各省（区、市）城市生活垃圾无害化处理率 136
图7-18 2011—2017年城市日均污水处理能力（人均数）平衡发展指数趋势 137
图7-19 我国各省（区、市）城市日均污水处理能力（人均数） 138
图7-20 2011—2017年生态保护平衡发展指数趋势 140
图7-21 2011—2017年我国水土流失综合治理面积发展指数总体趋势 141
图7-22 2011—2017年造林面积平衡发展指数趋势 141
图8-1 收入平衡发展指数、发展指数及发展损失 144
图8-2 居民人均可支配收入平衡发展指数、发展指数及发展损失 145
图8-3 人均可支配收入的地区和城乡不平衡程度 146
图8-4 区域人均可支配收入情况 146
图8-5 城乡居民人均可支配收入趋势 147
图8-6 居民人均消费支出平衡发展趋势 147
图8-7 居民人均消费支出区域发展趋势 148
图8-8 居民人均消费支出城乡对比 149
图8-9 就业平衡发展指数变动趋势 151
图8-10 地区求人倍率对比 152
图8-11 高技术人才求人倍率趋势 153
表8-1 2017年典型城市岗位空缺大于求职人数缺口的前三个职业及其占比 153
图8-12 居住平衡发展指数、发展指数及发展损失 156
图8-13 城镇人均住房建筑面积平衡发展指数、发展指数及发展损失 156
图8-14 2011—2017年各线城市的城镇人均住房建筑面积 157
图8-15 房价收入比平衡发展指数、发展指数及发展损失 158
图8-16 我国各省（区、市）房价收入比 159
图8-17 农村居住便利设施普及率平衡发展指数、发展指数及发展损失 159
图8-18 2011和2016年我国各省（区、市）农村卫生厕所普及率的地区分布 160
图8-19 2011—2017年我国教育平衡发展指数、发展指数及发展损失 163
图8-20 2011—2017年我国高中毛入学率变化趋势 164
图8-21 2011—2017年我国生师比平衡发展指数、发展指数及发展损失 165
图8-22 2011—2017年我国生均教育经费支出平衡发展指数变化趋势 165
图8-23 2017年我国各省（区、市）高中及以下阶段教育生均教育经费支出 166
图8-24 2011—2017年医疗健康平衡发展指数、发展指数及发展损失 168
图8-25 婴儿死亡率平衡发展指数、发展指数及发展损失 169
图8-26 我国婴儿死亡率城乡不平衡程度 169
图8-27 每千人口卫生技术人员数平衡发展指数、发展指数及发展损失 170
图8-28 每千人口卫生技术人员数地区和城乡不平衡系数 171
图8-29 2011年和2017年我国各省（区、市）每千人口卫生技术人员数 172
图8-30 出生时预期寿命平衡发展指数 172
图8-31 每千老年人口养老床位数平衡发展指数、发展指数及发展损失 173
图8-32 每千老年人口养老床位数地区不平衡程度 173
图8-33 2011—2017年各区域每千老年人口养老床位数 174
图8-34 我国各省（区、市）每千老年人口养老床位数 174
附表1 不同标准化方法的定性比较179
附表2 三级指标极差标准化基准参数的设定结果181
附表3 各指标计算地区不平衡所采用的权重数据183
附表4 2011—2017年平衡发展指数一级综合指数计算结果 184
附表5 不同方案下的权重结构184
附图1 不同权重方案下平衡发展指数的发展趋势185
附表6 2011年平衡发展指数测算结果 192
附表7 2012年平衡发展指数测算结果194
附表8 2013年平衡发展指数测算结果196
附表9 2014年平衡发展指数测算结果198
附表10 2015年平衡发展指数测算结果200
附表11 2016年平衡发展指数测算结果 202
附表12 2017年平衡发展指数测算结果204
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| 內容試閱：
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党的十八大以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以*同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，经济社会发展取得显著成效，人民获得感显著增强。然而，一些长期积累的深层次问题逐渐凸显，特别是发展不平衡不充分的问题较为突出。同时，随着经济社会的不断发展，人民对美好生活的需要日益提升。党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，深刻反映了我国经济社会发展的客观实际。
发展不平衡不充分问题已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，是我国实现高质量发展亟待破解的难题，对哲学和社会科学理论与实证研究提出了重大任务。在这样的背景下，清华大学校长邱勇、国家统计局局长宁吉喆共同部署了编制清华大学中国平衡发展指数的任务。清华大学中国经济社会数据研究中心与经济管理学院、社会科学学院展开密切合作，组成了由经济管理学院院长白重恩教授、社会科学学院党委书记刘涛雄教授和我共同牵头的清华大学中国平衡发展指数编制课题组，探索和尝试对我国社会主要矛盾这一重大现实问题进行定量分析。研究团队在认真学习最新时代中国特色社会主义思想和十九大报告精神的基础上，从我国社会主要矛盾出发，坚持以人民美好生活需要为出发点和落脚点，认真研究指数理论和方法，构建一个衡量我国经济社会平衡发展状况的指数，对我国经济社会发展及存在的不平衡不充分的状况及其变动趋势进行客观评价。
为了做好这项重大课题研究，我率领研究团队先后赴贵州、广东、上海、江苏、四川、陕西6省（市）调研，听取省（市）发改委、统计局、财政厅、教育厅、民政厅、环保厅等近20个部门的意见和建议，组织召开了7次专家研讨会，邀请相关领域专家学者累计超过90人次，其中，既有来自清华大学、北京大学、中国人民大学等高校的两院院士、资深教授和长江学者等著名学者，也有来自国家统计局等政府部门的实务专家。研究团队经过一年多广泛调研、深入研究和潜心工作，终确定了平衡发展指数指标体系，包括经济、社会、生态、民生4个一级指标，20个二级指标，49个三级指标，于2019年3月中旬顺利完成清华大学中国平衡发展指数编制工作，形成了《清华大学中国平衡发展指数报告》。2019年4月在清华大学召开的“清华大学中国平衡发展指数发布会”上，课题组报告了部分研究成果，得到了与会专家的充分肯定。此后，我又组织课题组成员专门针对一级指标的相关内容展开多轮比较深入的讨论，形成了专题报告；经过对专题报告的多轮修改，终形成了《清华大学中国平衡发展指数报告》一书。
本书包括八章内容。章 “研究背景与意义”，在深入学习和理解我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的基础上，总体概括了研究背景和研究意义。第二章“中国平衡发展指数理论方法”，重点阐述了中国平衡发展指数的目标定位、编制思路、指标体系构建以及平衡发展指数的计算方法。第三章“中国平衡发展指数测算结果”，从平衡发展的总体趋势与主要特征、分领域平衡发展的趋势与特征以及地区及城乡发展平衡状况三个方面出发，对中国平衡发展情况进行概述。第四章“中国平衡发展的成绩、问题与建议”，包括主要成绩、突出问题和政策建议三个部分，阐述中国经济社会各领域发展的突出亮点，探讨中国发展不平衡不充分重点领域存在的问题，有针对性地提出了政策建议。第五章到第八章，分别为“经济平衡发展指数专题分析”“社会平衡发展指数专题分析”“生态平衡发展指数专题分析”和“民生平衡发展指数专题分析”，较为系统、详细地分析了四大领域总体情况及其具体表现。
在课题研究过程中，课题组全体成员付出了艰苦努力，为课题研究贡献了智慧和力量。本课题研究得到了清华大学党委副书记向波涛、国家统计局副局长盛来运的高度重视和指导，得到了清华大学文科建设处，智库中心，实验室管理处，科研院机构办和国家统计局设管司、综合司、能源司、研究所等有关职能部门及相关专家的大力支持。在课题研究过程中，来自北京大学、中国人民大学、北京师范大学、中央财经大学和对外经贸大学等高校的学者提出了重要的指导性和建设性意见；研究团队在调研过程中，得到了贵州省统计局、广东省统计局、上海市统计局、江苏省统计局、四川省统计局、陕西省统计局的鼎力帮助。在清华大学中国平衡发展指数发布会上，清华大学五道口金融学院鞠建东教授、北京大学国家发展研究院沈艳教授、北京师范大学国民核算研究院院长邱东教授、北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实教授、国家统计局统计科学研究所副所长吕庆喆研究员、中国人民大学统计学院院长王晓军教授、中央财经大学经济学院院长陈斌开教授等做了精彩点评。新华网、人民网、央视新闻频道、《经济日报》、光明网、财新网、《中国经济导报》、人民论坛等近30家媒体进行了积极报道及专访。本书的出版，得到了清华大学国家治理与全球治理研究院的大力支持，在此一并表示真诚感谢。
本书为清华大学中国平衡发展指数系列报告的部，以后每年都出版一部报告，对中国平衡发展进程进行监测和分析，并针对平衡发展中的重点、焦点问题进行专题研究。希望本书对于判断中国平衡发展状况及其变化趋势具有一定的参考价值。
由于水平所限，本书可能存在诸多不足之处，还请广大读者批评指正。
许宪春
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