我国陆地边界线东起辽宁省丹东市的鸭绿江口，西至广西壮族自治区防城港市的北部湾畔，总长度约2.2万公里，与14个国家接壤，边疆9个省区140个陆地边境县（市、区、旗）近200万平方公里的土地上生存着近2400万各族人民。 《中国民族统计年鉴2019》，2018年陆地边境县年底总人口为2374.67万人。为振兴边境、富裕边民，1999年以来，国家民委联合国家发改委、财政部等倡议发起了以“富民、兴边、强国、睦邻”为宗旨的“兴边富民行动”，并于2000年2月24日在人民大会堂召开新闻发布会宣布正式启动。 在中国共产党的坚强领导下，在各有关部委、边境地区各级政府和广大各族人民的共同努力下，边境地区经济社会发展驶进历史发展的快车道，尤其是中国特色社会主义进入新时代以来，“一带一路”倡议加快推进、脱贫攻坚取得全面胜利、“铸牢中华民族共同体意识”和“人类命运共同体”建设深入推进，边境地区迎来了难得的历史发展机遇，从而推动兴边富民行动取得了巨大的历史成就。 站在新时代的历史起点上，党和国家对兴边富民行动做出了新的规划和要求。2020年8月，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出，必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则；《习近平：全面贯彻新时代党的治藏方略 建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏》，中国西藏网，http://www.tibet.cn/cn/zt2020/xzzth/news/202008/t20200829_6844731.html。2020年9月，在第三次中央新疆工作座谈会上强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。 《习近平在第三次中央新疆工作座谈会上强调，坚持依法治疆团结稳疆文化润疆富民兴疆长期建疆，努力建设新时代中国特色社会主义新疆》，载于《人民日报》2020年9月27日。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中要求，推进兴边富民、稳边固边，大力改善边境地区生产生活条件，完善沿边城镇体系，支持边境口岸建设，加快抵边村镇和抵边通道建设。推动边境贸易创新发展。加大对重点边境地区发展精准支持力度。因此，在“十四五”开局之年和开启我国社会主义现代化建设新征程的起步之年，回顾我国实施兴边富民行动20年的发展历程，总结经验，揭示规律，发现问题，对于更好地开展兴边富民行动具有重要意义。这也是我们组织编写本书的宗旨和目的。 本书以《兴边富民行动“十一五”规划》《兴边富民行动规划（2011—2015年）》《兴边富民行动“十三五”规划》等政策的基本原则、发展目标、主要任务和重点工程为框架，整理了《中国民族统计年鉴》中1999~2018年我国边疆9省区及140个陆地边境县（市、区、旗）经济社会基本情况，收集整理2007年、2013年、2018年边疆9省区和140个陆地边境县（市、区、旗）及毗邻县的国民经济和社会发展统计公报数据，并结合各章节作者的实地调研微观数据和案例，从兴边富民行动20年总体进展和经济发展、基础设施建设、城镇化建设、民生保障、产业发展、对外开放、生态文明建设、文化建设8个方面，总结2000年实施兴边富民行动以来边境地区的发展历程、主要成绩、基本经验，分析新时代兴边富民行动的机遇与挑战，并进一步提出民族地区同步实现现代化的战略思考。 “十三五”期间，兴边富民行动实施范围为我国陆地边境地区，包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆9个省区的140个陆地边境县（市、区、旗）和新疆生产建设兵团的58个边境团场（以下统称“边境县”）。参照“十二五”期间的做法，海南省6个民族自治县继续比照享受兴边富民行动相关政策。由于数据限制，本书的研究对象包括140个陆地边境县（市、区、旗），不包含边境团场和海南省6个民族自治县。为简便起见，文中使用的“边境县”“边境140个县”是指“140个陆地边境县（市、区、旗）”；在表述边疆9省区时，采用简称：内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、甘肃、新疆；边境地区根据前后文，是指边境县或边疆9省区；边境地区根据需要有时也称边疆地区。特此说明。 本书是中国兴边富民战略研究院、中央民族大学经济学院、中国少数民族经济研究会的年度研究成果。 中国兴边富民战略研究院（China Institute for Vitalizing Border Areas and Enriching the People，VBEP）由国家民委经济发展司、教育科技司和中央民族大学三方共同创建，是国家民委批准设立的高端智库，成立于2019年4月。研究院坚持“总院—分院—基地”三位一体的发展模式，在边疆9省区设置分院、研究基地和固定观察点。研究院重点打造的“中国兴边富民数据库”，涵盖140个边境县经济情况的县域面板数据和基于边境县抽样调查的微观家庭数据；“贫困家庭数据库”，涵盖174876个贫困家庭2016~2018年家庭状况的大样本面板数据库；“民族村庄经济情况资料库”，涵盖95个村庄经济社会发展状况资料；“中国少数民族特需商品资料库”，涵盖边销茶、民族药、民族服饰、民族乐器、民族工艺美术品等11大类少数民族特需商品的生产工艺、产业发展状况等内容，包括132万字的文字材料、3万张照片材料、5000多分钟的视频材料。研究院2020年12月获批国家民委人文社会科学重点研究基地，并入选《全球智库报告2020》“2020新智库”。 本书撰写的分工为：章，王飞、施永昌、郭清煜；第二章，姜伟、舒燕飞；第三章，龙贺兴、彭凯：第四章，舒燕飞；第五章，王庶；第六章，帅昭文、李鸿瑜；第七章，马博、张欣竹、毛云艺；第八章，于潇；第九章，张丽君、苏蓝鑫、马潇骁；第十章，王飞、张丽君、许晨；第十一章，黄泰岩、詹筱媛。白钰、李梦婕做了数据收集整理、编撰、统稿的基础工作。黄泰岩、张丽君对本书进行终修改、定稿。 本书得到了国家社会科学基金社科学术社团主题学术活动“兴边富民行动‘十三五’规划绩效评估及‘十四五’规划的政策建议”（20STA055）、国家民委经济发展司委托项目“兴边富民行动‘十三五’规划评估”（2020QT013）、国家民委中青年英才培养计划立项项目（2020000219）、中央民族大学“铸牢中华民族共同体意识”研究专项“兴边富民行动：铸牢中华民族共同体意识的经济着力点”（2020MDZL01）、中央民族大学校级课题（2020MDJC18、2021QNPY43）、国家社会科学基金一般项目（19BJL048）、中国博士后科学基金面上项目（2018M640156）的资助。 本书的编写得到了国家民委、边境地区相关各级政府部门、有关专家学者和城乡居民的大力支持，中央民族大学经济学院的部分学生参加了实地调研，中国财经出版传媒集团吕萍副总经理、经济科学出版社李洪波社长、于海汛分社长等为本书的出版付出了辛勤劳动，在此一并表示衷心感谢！ 由于我们的水平有限，以及数据搜集的不足，本书在内容安排、结构体系、评价指标等方面肯定存在许多不当或疏漏之处，还望读者朋友们给予批评指正，帮助我们不断提高本书的质量。
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