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| 內容簡介： |
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本书立足环境会计“物质流-价值流”的基本研究范式，以“客流-价值流”为基础，以城市轨道交通产业基本属性和PPP模式特性为抓手，以成本收益产生过程为研究主线，运用以城市轨道交通运输生产为基础的研究方法，采用定性和定量相结合的分析方式，对城市轨道交通PPP模式成本收益“客流-价值流”的形成机理、成本收益站点分析的内在机制、公益性亏损和经营性亏损边界展开系统研究。在此研究主线下，本书基于成本收益站点核算、成本收益站点诊断、成本收益站点优化等三个重点领域开展具体的细化研究，并以N市城市轨道交通3号线PPP模式为例进行了“客流-价值流”的实证研究验证，为探讨城市轨道交通PPP模式各利益主体有关收益分配、风险分担、线路优化、成本效益评价等诸多核心问题提供了新的视角，为城市轨道交通行业的发展和国家战略的实施提供了理论支持。
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| 目錄：
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第1章城市轨道交通PPP模式研究概况
1.1概念界定
1.2城市轨道交通PPP模式发展与研究现状
1.3城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”研究和主要内容
1.4城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”研究体系与研究方法
本章小结
第2章城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”理论研究
2.1城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”理论基础
2.2城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”研究不足
本章小结
第3章城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”机理分析
3.1城市轨道交通PPP模式客流特性分析
3.2城市轨道交通PPP模式价值流特性分析
3.3“客流-价值流”耦合机理研究
3.4城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”系统分析框架的构建
3.5城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”应用框架的构建
本章小结
第4章以站点为单元的“客流-价值流”成本收益核算模式构建
4.1“客流-价值流”成本收益站点核算设计
4.2以站点为单元的“总体-结构化”成本收益核算方法与特征
4.3以站点为单元的“总体-结构化”成本收益核算流程
本章小结
第5章以站点为单元的“客流-价值流”成本收益诊断体系构建
5.1“客流-价值流”成本收益诊断体系特点和目标分析
5.2“客流-价值流”生产经营“总体-结构化”成本收益诊断分析
5.3“客流-价值流”政府补贴诊断分析
本章小结
第6章以站点为单元的“客流-价值流”成本收益优化体系构建
6.1“客流-价值流”成本收益优化动因和内容
6.2“客流-价值流”成本收益优化目标和对象
6.3“客流-价值流”成本收益优化模式与路径
本章小结
第7章城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”案例分析
7.1项目概况
7.2N市城市轨道交通3号线PPP模式成本收益核算分析
7.3N市城市轨道交通3号线PPP模式成本收益诊断分析
7.4N市城市轨道交通3号线PPP模式成本收益优化分析
本章小结
第8章结论与展望
8.1基本结论
8.2主要创新点
8.3政策建议
8.4研究展望
附录A特许经营期相关成本收益数据
参考文献
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| 內容試閱：
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丛书总序
中国正在建设世界上规模的高速铁路、城际铁路、市域铁路和城市轨道交通网络系统，这必将给中国的城市化发展带来深远影响，对提升中国的城市竞争力及经济社会发展水平有着十分重要的理论和现实意义。随着轨道交通的快速发展，一方面，出现了城市如何适应城市轨道交通发展、实现“建地铁就是建城市”的战略构想；另一方面，轨道交通的规划、投资、建设、运营、经营、装备制造、技术等问题也随之涌现。在城市日益成为中国经济社会发展动力源泉的时代背景下，只有进行轨道交通的“全域创新”，从制度、机制、体制、投融资、技术等方面全面推进轨道交通领域的创新，切实解决好轨道交通领域面临的各种现实困难与问题，才能促进轨道交通领域运营效率的提升和经营绩效的提高，才能更好地助力国家和城市发展战略规划的落地，从而才能更好地实现中国经济社会的发展和“中国梦”的实现。
从广义上来看，轨道交通是包括城市轨道交通（地铁、轻轨、跨座式单轨、磁悬浮等不同技术制式）、市域铁路、城际铁路和高速铁路在内的集合体。随着城市功能逐渐由城市中心和多中心向周边城市及省区的发展，轨道交通也逐渐承载了发展戈特曼意义上的城市群和城市带的重要职能。目前，中国城市和城市群的发展已经到了跨越行政区边界的阶段，城市经济、社会、文化、科技的发展，一方面，需要与城市内部组团之间形成相互支撑关系，以形成城市专业化和多样化的集聚经济；另一方面，更需要与区域经济及毗邻城市乃至国家和国际范畴内的都市圈形成紧密的一体化关系，以充分发挥区域间的分工协作优势和更大范围内的市场潜力作用。
在这一不可逆转的城市化发展历史进程中，大量的资金、技术、人才、土地等稀缺资源快速向核心城市和卫星城市集中，并产生了对交通尤其是各种制式轨道交通的旺盛需求。纵观国内外发展较好的大都市区或城市群，大多形成了建立在轨道交通上的发展模式，有些国家和地区甚至提出了“快轨车站城市”的规划理念并付诸实践。轨道交通已经成为降低城市出行成本、提高城市运转效率、保护生态环境、建设宜居城市的必要条件。可以说，轨道交通已经成为城市和城市群发展的奠基石，已经成为政府和市场交融创新的实验田，已经成为现代技术应用的绝佳场域，已经成为宏观经济政策、产业政策和微观管理政策变革的载体，已经成为经济管理理论和方法创新的宝库，已经成为理念、理论、实践、政策互动发展的平台。
中国已经发展到工业化、城镇化、运输化的中后期阶段，城市已经成为国家经济社会发展的重要增长极和动力源。其中，中国的轨道交通取得了举世瞩目的成就和发展。中国的高速铁路总营业里程已经跃居世界，“和谐号”“复兴号”高速动车组具有全部自主知识产权，成为引领中国经济和科技进步的重要抓手；中国城市铁路的发展方兴未艾，珠三角经济圈、长三角经济圈、京津冀经济圈等数十个城市圈陆续形成，城际轨道交通发展规划不断形成和得到审批；中国的城市轨道交通建设和规划里程成为全世界关注的重大工程，不仅为装备制造、物联网、互联网 、智慧交通、TOD（transitoriented development，公共交通导向型发展）等提供了坚实的运输资源支撑，而且也为新型技术制式和管理模式的探索与创新提供了独一无二的舞台。
中国轨道交通实践的快速发展进程亟须对相应的轨道交通特色经济管理理论和方法进行总结、概括、提炼、提升与创新。“轨道交通特色经济管理论丛”写作和出版的构想就是在这一特殊的中国城市化发展进程中提出的。它的理论脉络可以追溯到亚当·斯密、马歇尔、杜彼特等时代，不仅可以在古典经济学、新古典经济学、现代经济学及相应的管理理论上得到体现，也可以在现代轨道交通的投融资理论、外部性理论、TOD理论、人力资本理论、价值捕获理论、网络形态理论、管制理论、时空经济理论、PPP（public private partnership，公共私营合作制）理论、资源流-价值流理论等中得到全面展示。基于城市化发展的中国轨道交通发展所呈现出来的理论机遇、方法机遇、案例机遇，都是世界范围内前所未有的，都是激动人心的，都是值得深入挖掘的。这就是“轨道交通特色经济管理论丛”的写作动机和初衷所在。
在理论机遇方面，轨道交通不仅是现代经济管理理论应用的对象，更是对传统经济管理理论进行创新的源泉。首先，轨道交通提供的是无形的位移运输产品，其产品具有不可储存性，其生产和消费过程具有同一性，从而导致轨道交通调度指挥、通信信号、电力供应、人员配套等必须按照高度“自律系统”的要求进行资源配置，单纯的市场经济交易原则已经不能适应轨道交通发展的需要。其次，轨道交通服务的对象包括旅客、货主、城市居民及城市功能、区域经济和国民经济的发展，很少有企业像城市轨道交通那样，在制定发展战略时，需要综合考虑内外部各种因素，既要服务于轨道交通自身的可持续发展，又要充分发挥其对城市和区域经济乃至国民经济的支撑和拉动作用，这就是“建地铁就是建城市”“建地铁就是提升城市价值”“建地铁是百年工程”等判断的理论依据。再次，城市轨道交通涉及但不限于规划、设计、投融资、建设、运营、经营等多个环节，涉及多个利益相关者，可以采取多种多样的PPP模式。在这一过程中，如何实现“多规合一”，如何实现票务资源和非票务资源的协同开发，如何实现政府与市场的有机互动，如何实现轨道、产业、城市的循环互动，如何打造地铁特色的文化形态等，都具有十分重大的理论意义。后，城市轨道交通一方面会涉及投融资理论、技术经济理论、财务会计理论、管理理论、经济学理论等，另一方面也会形成独特的轨道交通元素流-业务流-价值流理论、成本核算理论、“土地 轨道”综合开发理论、政治关联理论、政策创新理论等，不一而足。
在方法机遇方面，轨道交通领域是很多现代经济管理方法甚至是技术方法的实验“靶场”。由于轨道交通的发展，使得网络协同技术、联调联试技术、CBTC（communicationbased train control system，基于通信的列车自动控制系统）技术、能量回馈技术、云轨技术、物联网技术、智慧交通技术、综合交通技术、通信信号技术、工务维修技术、车辆运营编组技术、现代装备制造技术、综合运营管理技术、云计算技术等，都有了很好的实践和应用场所。回顾过去轨道交通发展的历史，我国已经形成了自成体系的城市轨道交通工业体系，以及相应的工程技术、管理技术、经济技术等。此外，由于中国庞大的轨道交通发展体量和市场规模，已经开始孕育出方方面面的方法和机遇，为政策制定者、城市管理者、科技工作者、工程建设者、文化创作者等进行“全域创新”提供了难得的际遇。
在案例机遇方面，中国城市众多，地域复杂，文化多样，条件各异，在轨道交通理念、理论、模式、方法、实践、政策等各个方面精彩纷呈，各有千秋。目前，北京采取了投资、建设、运营“三分开”体制，上海、广州、深圳采取了集团公司模式，徐州1、2、3号线采取了PPP模式，高铁新城、城际星城、地铁小镇、上盖物业、地下商城等案例更是层出不穷。在技术上，如何实现运营成本的降低；在财务上，如何防止轨道交通出现债务风险，实现可持续发展；在经济上，如何实现外部效益化，促进城市竞争力的提升；在政策上，如何创新规划、土地、工商、税收、人力资源、户籍、科技等政策，发挥制度创新优势等，均有相应的轨道交通发展案例作为经验支撑。
北京交通大学经济管理学科起源于清政府时期设立的铁路管理传习所，这是中国早的以轨道交通为特色的商科院校。北京交通大学经济管理学科近年来在高速铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道交通领域的经济管理研究过程中取得了国内外同行广泛关注的优秀成果。按照“传承历史传统，承载现代使命，发展轨道交通，改善社会福祉”的原则，我们将陆续出版“轨道交通特色经济管理论丛”，旨在鼓励包括北京交通大学在内的国内外研究学者把理论和实践成果以著述的形式留存下来，不仅展示轨道交通领域经济管理研究的成果，更希望能够与国际上先进的轨道交通经济管理理论和方法有机地结合起来，促进我国轨道交通经济管理理论和方法的不断发展。
“轨道交通特色经济管理论丛”的作者包括国内外轨道交通行业的专家、学者、从业人员、在校博士研究生和硕士研究生。我们希望本论丛成为聚集轨道交通经济管理发展智慧、促进“知行合一”的知识传播媒体。我们特别感谢北京交通大学经济管理学院、基础产业研究中心和北京交通发展研究基地提供的良好的研究环境，感谢北京交通大学出版社的编辑们付出的辛勤劳动。由于相关管理人员、出版人员和行业专家的大力支持和帮助，本丛书终于能够付梓。本丛书的阅读对象是理论研究者、政策制定者、管理者及高校相关专业的师生。
2021年5月于北京交通大学
前言
党的十九大报告指出我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，城市轨道交通作为满足社会公众美好出行需求的重要载体，可以让人民群众在交通强国建设中有更多的获得感、幸福感。截至2020年末全国已有28个省（自治区、直辖市）的44个城市开通运营城市轨道交通线路，运营里程达75455km，“十三五”期间累计完成城市轨道交通建设投资262787亿元。如此体量和规模的投资仅依靠政府职能的发挥已不能持续推动城市轨道交通行业的可持续发展，因而如何解决投资需求和融资模式的有效匹配、防范系统性金融风险具有重大意义。基于此，PPP模式在包括城市轨道交通在内的各个领域内得到不断推广应用，但在实践中如何在各利益相关者之间分配收益、分担成本、管控风险一直是制约我国城市轨道交通PPP模式发展的重大问题。这也引发了我们的思考，在城市轨道交通“客流-价值流”具有同步同场的时空特征条件下，城市轨道交通PPP模式客流如何触发价值流的形成，从而为基于站点的成本收益分析奠定作用机理基础？基于“客流-价值流”的作用机理，以站点为基本核算单元的成本收益核算如何刻画成本性态与资金流平衡，从而为利益分配和风险分担提供核算基础？基于城市轨道交通公益性和经营性双重属性，引入PPP模式后，城市轨道交通公益性和经营性亏损的边界条件及其分布的时空特征如何确定，从而为动态调整公私权责边界奠定政策实施基础？
纵观现有的国内外相关文献，学者们并没有对城市轨道交通PPP模式价值如何被创造这一核心问题进行回答，也没有基于站点实现对价值流性态的刻画。基于此，本书力图回答以下3个问题：“客流-价值流”的作用机理是什么？依托站点核算成本性态与资金流平衡的内在机制是什么？“客流-价值流”分析的亏损边界条件和动态调整规律及政策含义是什么？
基于上述理论和实践的重大需求，本书以会计学理论、运输经济理论、利益相关者理论和福利经济学理论为基础，以城市轨道交通PPP模式成本效益分析为主线，以城市轨道交通PPP模式公私双方利益共享和风险共担为目的，以“客流-价值流”分析为核心，以PPP模式下城市轨道交通企业运输生产过程为切入点，以客运周转量和定员公里数关系、资金平衡关系、EVA模型、“运营成本-客运周转量-损益”分析模型为主要方法和手段，以PDCA循环方法为管理控制模式，紧紧围绕着城市轨道交通PPP模式价值发现和创造的触发机制、“客流-价值流”系统分析框架和应用框架、以站点为单元的核算方式原理、公益性亏损和经营性亏损边界等问题展开研究。终形成以下三点创新：，提出城市轨道交通PPP模式“客流-价值流”系统分析框架；第二，构建了城市轨道交通PPP模式按站点进行核算和分析成本收益的体系；第三，确定了城市轨道交通PPP模式公益性亏损和经营性亏损的边界，揭示了公益性亏损和经营性亏损空间分布的不均衡性。
本书作为城市轨道交通领域投融资模式研究的有益探索，得益于郭雪萌教授和肖序教授长期的学术积淀和实务经验，经过多次理论上、方法论上的思维碰撞，终由王卓君博士主笔完成，是郭雪萌教授团队的智慧结晶，是性原理在城市轨道交通投融资领域的运用，是马克思辩证唯物主义方法论在分析和引领当代中国特色社会主义市场经济发展的具体事例。当然，本书的完成离不开各位业界和学术界领军人物的支持和帮助，衷心感谢北京交通大学丁慧平教授、叶龙教授、华国伟教授、程小可教授，中央财经大学孟焰教授，中央民族大学胥悦红教授，城市轨道交通协会宋敏华副会长，深圳地铁运营总部线网管控中心谷素斐总经理，中国国际工程咨询有限公司边颜东处长！愿本书能够不负众望，为城市轨道交通的可持续发展贡献微薄之力。
本书的撰写和完善，受国家自然科学基金项目“城市轨道交通PPP模式‘客流-价值流’绩效评价体系研究” （项目编号：71973009）的资助和支持。
王卓君2021年5月
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