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| 編輯推薦： |
1.作者是生态与环境资源研究的专家，为读者提供了“三峡库区农业面源污染治理与生态修复”课题下的新思路；
2.本书对三峡库区农业面源污染治理进行多角度、多层次的思考，并提出提升三峡库区农业面源污染治理成效的制度设计和政策建议。
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| 內容簡介： |
这本书主要研究三峡库区农业面源污染治理与生态修复的现状、存在的问题、治理的重点难点等内容，通过梳理回顾三峡库区农业面源污染治理政策的演进、分析总结三峡库区农业面源污染治理的实践探索，对三峡库区农业面源污染治理进行多角度、多层次的思考，并提出提升三峡库区农业面源污染治理成效的制度设计和政策建议。
这部著作对于落实中央加强三峡库区生态环境保护与修复要求、筑牢长江上游重要生态屏障以及探索西部地区环境脆弱敏感区域生态环境保护和经济社会发展并举的可持续发展路径，具有重要的理论探索和区域实践意义。
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| 關於作者： |
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吕红，重庆社会科学院（重庆市政府发展研究中心）生态与环境资源研究所副所长，管理学博士，九三学社社员，中组部“西部之光”访问学者（国务院发展研究中心资源与环境政策研究所）。主要从事环境与可持续发展、公共政策等领域研究。近年来，主持主研省部级及以上课题 20 余项；主持主研各级决策咨询课题 60 余项。独著和参与著作 6 部；以作者发表核心及以上论文 20 余篇。研究成果获重庆市发展研究奖二等奖 1 项、三等奖 1项。撰写多篇资政建议获、市级领导肯定性批示和部门应用。
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| 目錄：
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目录
一、引? 言… ………………………………………………………………… 1
（一）研究背景… ………………………………………………………… 2
（二）研究意义… ………………………………………………………… 3
1. 学术意义… ……………………………………………………… 3
2. 现实意义… ……………………………………………………… 4
（三）概念辨析和研究范围界定… ……………………………………… 5
1. 面源污染概念… ………………………………………………… 5
2. 农业面源污染内涵… …………………………………………… 6
3. 三峡库区范围界定… …………………………………………… 8
（四）研究思路… …………………………………………………………11
二、农业面源污染治理的理论研究与治理实践……………………………13
（一）农业面源污染及治理的基本观点… ………………………………14
1. 农业面源污染已成为水体污染的重要来源… …………………14
2. 农业面源污染对土壤安全构成严重威胁… ……………………15
3. 农业面源污染治理需要精准识别污染源… ……………………16
（二）农业面源污染及治理的理论分析… ………………………………17
1. 农业面源污染产生的经济学机理… ……………………………17
2. 农业面源污染治理的理论依据… ………………………………22
3. 农业面源污染治理的制度困境… ………………………………24
（三）国外农业面源污染治理实践… ……………………………………26
1. 美国州一级农业面源污染防治政策… …………………………27
2. 欧盟农业面源污染及治理实践… ………………………………31
3. 以色列农业面源污染防治实践… ………………………………33
4. 国外农业面源污染治理的经验总结… …………………………35
（四）国内农业面源污染治理实践… ……………………………………36
1. 太湖流域农业面源污染治理及成效… …………………………36
2. 鄱阳湖农业面源污染治理及成效… ……………………………39
3. 滇池农业面源污染治理及成效… ………………………………42
三、三峡库区农业面源污染特征及治理重点、难点… …………………47
（一）三峡库区概况… ……………………………………………………48
1. 三峡库区的地形地貌… …………………………………………48
2. 三峡库区的土壤类型… …………………………………………50
3. 三峡库区的水域分布… …………………………………………52
4. 三峡库区的气候特征… …………………………………………53
（二）三峡库区农业面源污染治理的必要性… …………………………53
1. 是长江流域水生态环境保护的重要环节… ……………………53
2. 是三峡库区自身生态环境保护的需求… ………………………54
3. 是实施乡村振兴战略的重要内容… ……………………………55
4. 是承担全国主体功能区规划的基本要求… ……………………56
（三）三峡库区农业面源污染状况… ……………………………………58
1. 部分支流受农业面源污染影响较大… …………………………59
2. 土壤质量受农业面源污染影响较大… …………………………67
3. 化肥农药使用量总体呈下降趋势… ……………………………72
4. 秸秆利用量少、水产养殖范围受到限制… ……………………77
（四）三峡库区农业面源污染特征… ……………………………………78
1. 局部地区农业面源污染需重点治理… …………………………78
2. 土壤酸化趋势问题需特别重视… ………………………………78
3. 养殖污染治理比例仍然不高… …………………………………79
4. 农业大区化肥农药使用需大幅下降… …………………………79
（五）三峡库区面源污染治理的重点… …………………………………79
1. 化肥农药污染治理… ……………………………………………79
2. 畜禽养殖污染治理… ……………………………………………80
3. 农田废弃物污染治理… …………………………………………81
（六）三峡库区农业面源污染治理的难点… ……………………………82
1. 农业劳动力不足生产只能依靠粗放经营… ……………………82
2. 山地农业难以建立规模和精细化生产方式… …………………83
3. 养殖产业规模化不足难以降低污染排放… ……………………83
四、三峡库区农业面源污染治理政策演进与思考………………………85
（一）农业面源污染治理的主要政策… …………………………………86
1. 国家层面农业面源污染治理政策… ……………………………86
2. 三峡库区农业面源污染治理政策… ……………………………98
（二）三峡库区农业面源污染治理政策实施情况… ………………… 100
1. 三峡库区农业面源污染治理政策实施情况… ……………… 100
2. 开展农业面源污染监测和数据化管理状况… ……………… 105
3. 试点污染治理与生态保护修复相结合… …………………… 106
（三）三峡库区农业面源污染治理政策实施效果… ………………… 108
1. 长江流域水质得到充分改善… ……………………………… 108
2. 畜禽粪污利用率显著提高… ………………………………… 108
3. 化肥农药施用总量逐渐下降… ……………………………… 109
4. 农田废弃物污染成效治理… ………………………………… 109
（四）农业面源污染治理政策的局限性… …………………………… 109
1. 全国层面的治理政策… ……………………………………… 109
2. 针对三峡库区的治理政策… ………………………………… 110
3. 三峡库区面源污染治理政策的局限性… …………………… 110
五、三峡库区农业面源污染治理探索、问题与思考… ……………… 113
（一）三峡库区农业面源污染治理典型案例及实施情况… ………… 114
1. 流域农业面源污染治理项目… ……………………………… 114
2. 果蔬茶有机肥替代化肥项目… ……………………………… 116
（二）农业面源污染防治实践经验总结与思考… …………………… 119
1. 解决面源污染问题可以从微点源治理入手… ……………… 120
2. 有较高附加值才有条件实施可持续治理… ………………… 121
3. 现阶段治理还离不开国家财政补贴… ……………………… 122
（三）对农业面源污染治理实践的多视角思考… …………………… 122
1. 从产业结构变化视角… ……………………………………… 123
2. 从人口变动视角… …………………………………………… 133
3. 从技术更新视角… …………………………………………… 135
4. 从制度环境变迁视角… ……………………………………… 137
5. 从激励政策视角… …………………………………………… 138
六、优化三峡库区农业面源污染治理的政策建议…………………… 141
（一）三峡库区农业面源污染治理成效综合回顾… ………………… 142
1. 农业面源污染治理的总体成效… …………………………… 142
2. 农业面源污染治理实施的具体效果… ……………………… 144
3. 农业面源污染治理实施效果的主要影响因素… …………… 147
4. 影响农业面源污染政策实施的主观因素… ………………… 149
（二）进一步优化农业面源污染治理政策的思考… ………………… 150
1. 要把面源污染治理政策与农业发展趋势结合起来… ……… 150
2. 把治理政策与农业发展的历史趋势结合起来… …………… 152
3. 努力让治理政策与当地实际条件相结合… ………………… 154
（三）优化三峡库区农业面源污染治理的政策建议… ……………… 156
1. 制定有效提高农业机械化程度的优化政策… ……………… 156
2. 制定激发农业服务专业户或机构发展的优化政策… ……… 158
3. 制定支持农业生产技术研发应用的优化政策… …………… 159
参考文献… ………………………………………………………………… 161
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| 內容試閱：
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三峡库区的生态环境保护关乎长江流域生态安全和长江经济带绿色发展。自党的十八大以来，习近平总书记对三峡库区以及位于库区腹心地带的重庆市生态安全非常关注。2016 年 1 月，习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会上指出，长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。2019 年 4 月，习近平总书记视察重庆时强调，重庆是长江上游生态屏障的后一道关口，对长江中下游地区生态安全承担着不可替代的作用，要加强生态保护与修复，筑牢长江上游重要生态屏障，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。
三峡库区生态环境保护关系到三峡水库战略性淡水资源的水环境安全和长江中下游的生态环境本底安全，是长江经济带可持续发展的重要基础。三峡库区地理范围跨重庆、湖北两省（市），覆盖我国中部的秦巴岭谷和渝鄂湘黔植物带区域，幅员辽阔。三峡库区包括影响区作为一种独特的地理单元，沿袭三峡水利工程对其直接影响区域划定惯例的行政区范围，目前是长江中下游的生态屏障区和西部生态环境建设的关键敏感区域之一，三峡水库则是全国的淡水资源战略储备库，其生态环境保护状况和水资源水环境丰沛清洁程度，决定着我国 35% 的淡水资源涵养能力以及长江中下游 3 亿多人饮水安全。国务院 2011 年 5 月发布的《三峡后续工作规划》，标志着三峡库区建设和经济社会发展正式进入了后三峡时期。三峡库区发展职责除了使当地居民生活安稳和脱贫致富外，重要的任务就是保护库区环境，维护库区生态安全。三峡库区的生态环境保护和区域经济社会可持续发展，直接关系到三峡库区工程综合效益的持续稳定发挥。
三峡库区生态环境保护是一项长期、艰巨而复杂的任务。三峡库区的地形条件非常复杂，地质灾害敏感性高，既是我国重要的生态敏感区，也是人类历史活动悠久的区域。库区局部地区人口密度大，总体人地矛盾突出，特别是区域内的石漠化和严重水土流失问题难以根治，资源环境承载能力差。尽管库区近年来城镇建设、农业开发以及种植经济非常注重生态保护的基本要求，但工农业生产等人类活动形成的环境污染压力仍然存在，特别是农业面源污染的影响难以消除。长江河道型水库形成后，河道天然条件发生变化，支流汇入干流时受顶托影响流速减慢，河流自净能力下降，三峡库区整体水生生态重要、脆弱而敏感。保护三峡库区生态环境，对库区环境治理和生态恢复的要求日趋提高，成了一项长期而艰巨的任务。不断对三峡库区生态环境问题及保护政策进行研究，针对性提出水环境保护、生态修复等解决农业面源污染治理问题的系列措施和政策优化建议，对于三峡库区实现中央要求的加强生态保护与修复，恢复和改善库区生态环境，筑牢长江上游重要生态屏障十分重要。
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