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| 內容簡介： |
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自2015年新《环境保护法》实施以来，我国的环境保护立法和修法进程加快，至2020年底，已根据新的生态文明国家发展战略，完成了国家监管机构改革、简政放权等一系列改革措施，我国的环境污染防治取得阶段性成果、环境质量得到明显提升，并将在生态文明治理体系下构建现代环境治理体系。在此背景下，企业在生产运营管理过程中的环境法律风险，也逐步由最初的防治污染导致的环境刑事、行政和民事责任，逐步转向前置的、高要求的合规管理要求。金茂律师事务所吴荣良、万美、黄启荣律师，结合自身服务企业环境保护合规管理的实务经验，从企业如何落实环境保护主体责任、防范和应对潜在的法律责任风险出发，梳理了生产型企业从建设之初到退场，全生命周期内的环境法律风险管理要点、指导企业执行和防范环境法律风险。
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| 關於作者： |
吴荣良，金茂律师事务所合伙人，EHS专业律师，工科和法律双硕士教育背景，上海律协环境资源与能源业务研究委员会主任，担任生态环境和应急管理部门的兼职政府法律顾问，具有注册安全工程师执业资格，具有多年知名外企技术、生产、项目、EHS和公司营运的实务经验，擅长将法律规范与公司营运实践结合，为客户提供更具操作性的解决方案。出版《企业环境法律风险管理实务》《ESG理论与实务》等著作，多次获钱伯斯亚太/大中华区环境法上榜律师。
万美，金茂律师事务所合伙人，上海交通大学环境与资源保护法学硕士，上海律协环境资源与能源业务研究委员会委员，获美国项目管理协会认证项目管理专业人士资格(PMP)，参编《企业环境法律风险管理实务》《ESG理论与实务》《钱伯斯环境法实务指南-中国篇( 2021 )》，在EHS&ESG法律咨询、培训、合规评估、尽职调查、听证、仲裁和诉讼等方面拥有丰富的经验。
黄启荣，金茂律师事务所律师，化学工程与工艺学士，曾任国企和知名外企生产主管、EHS主管和工厂厂长等职务，具有注册安全工程师、清洁生产审核员、安全生产标准化审核员、ISO内审员等从业资格，参编《钱伯斯环境法实务指南-中国篇(2021 )》，熟悉EHS相关的法律法规和标准，具有丰富的EHS法律风险识别、风险评估和风险控制实践经验。
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| 目錄：
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环境争议解决篇
第一章环境刑事责任
第一节环境犯罪的法律规定
第二节环境刑事责任的若干重点
第三节环境案件的行刑衔接
第四节环境刑事案件相关实务
第二章环境行政责任
第一节行政许可与行政强制
第二节《行政处罚法》的最新修订
第三节环境行政处罚
第四节行政处罚听证程序
第五节行政复议和行政诉讼
第三章企业环境民事责任
第一节民事法律的变迁
第二节环境侵权责任的归责原则和构成要件
第三节环境民事公益诉讼和生态环境损害赔偿制度
第四节环境民事争议相关实务
环境合规管理篇
第四章建设项目的合规管理
第一节环境影响评价制度
第二节建设项目“三同时”制度
第三节建设项目环境法律风险防范
第五章营运过程中的环境合规管理
第一节排污许可管理
第二节废水合规管理
第三节废气合规管理
第四节固体废物合规管理
第五节噪声合规管理
第六节放射与辐射合规管理
第六章土壤污染法律风险防范实务
第一节土壤污染防治法律法规
第二节土壤污染防治的职责与责任认定
第三节土壤污染状况调查和风险评估
第四节土壤污染风险管控和修复
第七章环境保护产业的合规管理
第一节环境保护产业发展的机遇和挑战
第二节污水处理行业
第三节生活垃圾焚烧发电厂
第四节生活垃圾填埋场
第五节危险废物经营单位
第六节环境污染第三方治理
第八章突发环境事件合规管理
第一节突发环境事件分级
第二节环境风险评估与应急资源调查
第三节突发环境事件应急预案管理
第四节突发环境事件应急处置
第五节重污染天气的应对
绿色发展篇
第九章气候变化应对与碳排放管理
第一节气候变化应对的国际合作和国内政策进展
第二节碳排放权交易
第三节企业的碳排放管理
第十章能源管理与清洁生产
第一节节能管理
第二节新能源开发与利用
第三节清洁生产与低碳循环发展
第十一章环境信息披露与可持续发展
第一节环境信息披露制度
第二节企业环境信用评价
第三节企业价值转换：ESG与绿色可持续发展
附录
最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部印发《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》的通知
最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释
最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定（试行）
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| 內容試閱：
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序一
党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义事业总体布局，要求把生态文明建设放在突出地位，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
十八大以来，“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念日益深入人心，“蓝天、碧水、净土”三大保卫战取得积极成效，环境质量持续改善。但是我们需要清醒看到，我国生态环境保护面临的压力巨大、挑战重重，形势依然严峻，不能有任何松懈。“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标的提出，对我国当前和今后一个时期的应对气候变化工作、绿色低碳发展和生态文明建设提出了更高的要求。
在推进生态文明建设过程中，以法治思维和法治方法解决问题是根本途径。自2015年新《环境保护法》实施以来，我国的生态环境立法进程明显加快，水、气、声、固、土等污染防治法律体系日趋完善，按日连续处罚、环境公益诉讼、生态环境损害赔偿制度等相继建立。同时，《民法典》的制定、《行政处罚法》的修订、《刑法修正案（十一）》等的出台，为生态环境的持续改善提供了强有力的司法保障。
在此背景下，公司企业应继续关注环境污染导致的刑事、行政和民事责任，立足于前置的、以预防为目的的企业环境合规管理。同时，公司企业也要贯彻落实绿色发展理念。
金茂律师事务所的吴荣良律师团队，已在环境法律服务领域深耕多年。他们充分发挥自身工科、法律复合型教育背景和公司企业环境管理从业经历的优势，结合十多年的环境法律服务的实践经验和心得，编写成书。全书以环境争议解决、合规管理和绿色发展为主线，系统梳理了包括建设阶段、营运阶段和关停并转阶段的全生命周期中环境法律风险管理要点，以指导企业防范环境法律风险、强化合规管理、推进绿色发展。
相信本书的出版，对促进公司企业环境管理能力的提升、强化环境法律风险的防范、促使环境争议的解决和推动企业绿色发展，具有积极的指导意义和参考价值。谨向所有关心生态环境、践行绿色发展的朋友们诚挚推荐此书。
张梓太 教授博导
上海市法学会环境和资源保护法研究会会长
复旦大学环境资源与能源法研究中心主任
2021年12月
序二
2016年，吴荣良律师邀请我为他的《企业环境法律风险管理实务》一书作序。转眼五年过去，吴律师和他团队的新著《环境法律实务：争议解决与合规发展》，作为原书的升级版，也集结成稿了，可喜可贺！
回望过去的五年，是我国环境保护事业蓬勃发展的五年，也是环境质量不断改善的五年。环境法律法规标准的完善、公民企业守法意识的加强、执法与司法力量的协同，成为我国环境质量改善的积极推动力。然而，有法不依、管理松懈、违法排放等现象仍然屡禁不止，破坏生态环境的事件仍时有发生。因此，从源头上加强防范，强化企业的主体责任，严格企业的环境合规管理，从识别风险、完善制度、强化管理入手，是企业防范环境风险的不二选择。
“碳达峰”“碳中和”无疑是进入新时代的中国和世界共同关心的热点问题。积极应对气候变化，如何控制二氧化碳等温室气体的排放、如何进行碳交易、如何将碳作为资产进行管理，成为新时代环境工作者的新课题。同时，环境信息披露，环境、社会和公司治理（ESG）等，都成为企业践行绿色发展理念中需要面对的课题。
作为环境保护工作者，我们很欣喜地看到，越来越多的企业已逐步建立了环境保护的管理体系和制度，高管层也有意识地将环境保护和绿色可持续发展纳入企业长期发展战略，企业环保合规管理实践也从基本的法律风险防范进入了新的发展阶段。本书紧跟时代的发展方向，帮助企业在做好污染防治合规管理的同时，提升ESG表现、加强绿色可持续发展的能力建设，适用群体广泛。无论是刚起步的初创型企业，还是已建立合规体系的大型跨国公司，都能在本书中找到适用的环境法律风险防范指导建议。
我们都行走在历史长河中，我们也是历史的创造者和见证人，在生态文明建设之路上，环境保护践行者的步伐将继续坚实有力地向前迈进！
谨向所有从事环境保护事业和关心环境保护工作的朋友们推荐此书。
谢辉 博士
最高人民法院环境资源审判咨询专家
生态环境部环境损害鉴定评估专家委员会专家
2021年12月
前言
2016年，笔者编辑出版了《企业环境法律风险管理实务》。承蒙读者的厚爱，该书出版后受到了环境主管部门、公司高管、企业环境管理人员、环境服务机构、环境律师等的欢迎，在此谨向广大读者表示衷心感谢！
2015年新《环境保护法》实施以来，环境相关立法取得了积极进展。包括废水、废气、噪声、固废等污染防治的环境法律进行了新一轮的修改，《土壤污染防治法》也已经颁布实施，关于环境污染犯罪、环境侵权、环境公益诉讼、生态环境损害赔偿等司法解释先后出台。同时，以“碳达峰、碳中和”为目标的绿色发展路径正在被积极地探索和实践。
与此同时，《民法典》、《刑法修正案（十一）》、《长江保护法》、《排污许可管理条例》及修订后的《行政处罚法》（2021年修订）等在2021年先后实施。这些刑事、行政和民事基本法律的完善和修改，对完善环境法治、引导企业做好环境合规管理起到了积极的作用。
为帮助广大读者准确理解和适用环境法律，作者将多年研究和提供法律服务过程中不断积累和总结的实务经验，奉献给读者。这本书既可以作为对原书的修订，也可视为其姊妹篇。本书依然围绕环境法律风险及其防范这个基本点，在法律、体例、案例等方面都做了较大的调整和修改。为便于理解，将全书分环境争议解决篇、环境合规管理篇和绿色发展篇三大部分。
特别说明，考虑到篇幅和叙述的方便，本书对法律法规的名称做了些简化处理，敬请理解。由于时间仓促和水平所限，对部分问题未能充分阐释，不足之处在所难免，恳请广大读者批评指正，也欢迎读者来函进行交流。联系邮箱：Rogers.wu@jinmao.com.cn，不胜感谢！
吴荣良
2021年12月
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