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| 內容簡介： |
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鄂豫边区抗日民主根据地是一块拥有9万多平方公里，1300 多万人口，活跃在武汉外围的横跨鄂、豫、皖、湘、赣五省的抗战基地。边区政权是在中国共产党的抗日民族统一战线政策指引之下，在日顽伪夹击的险恶环境中建立起来的，经历了一个由无到有、由小到大、由草创到规范，从国共合作政权到中共领导的有各阶层参与的“三三制”政权的发展过程，展现了鄂豫边区党组织和人民群众当家作主、做抗战中流砥柱的光辉历程。
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| 關於作者： |
张军，湖北经济学院教授，兼任湖北省新四军研究会副会长、中共湖北省委党史研究室特约研究员、国家社科基金及湖北省社科基金项目同行评议专家。出版有《鄂豫边区政权建设史》《荆楚红流》《蒋介石五大主力兴亡实录》《民国那些大师》《陈诚：1940—1943》《陈纳德及其飞虎队在华抗战纪实》《血战大武汉》《变法与治吏》《革命烈士诗抄》等著作20余部。
张肇俊，中共湖北省委党史研究室组织史资料编研处处长、一级调研员。长期从事湖北革命史、党史人物研究。撰写和参与撰写的著作有《中国共产党湖北历史》（第二卷）及《李先念传》《李先念与共和国元勋们》《鄂豫边区政权建设史》等；主编和参与主编的著作有《李先念年谱》《鄂豫边区新四军人物志》《任质斌在中原八年》《中共湖北抗战口述史料丛书》等。
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| 目錄：
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总序
序
前言
第一章 抗日战争全面爆发后鄂豫边地区的形势
第一节 武汉沦陷及国民党地方政权系统的崩溃
第二节 鄂豫边区抗日游击战争的准备与发动共产党组织的恢复与重建
一、中共湖北省委的恢复与重建
二、 “三大战略支点”的形成
三、各地抗日游击战争的发动
第二章 各地国共合作政权的建立，抗日游击根据地的开辟
第一节 信罗边、安应根据地的初创
一、中共扩大的六届六中全会的召开与新四军豫鄂独立游击大队挺进武汉外围
二、信（阳）罗（山）边、安（陆）应（山）抗日根据地的创立
第二节 国共合作政权的纷纷建立
一、鄂豫边区抗敌工作委员会的成立
二、信阳、应山、汉川、英山等地方政府的改造
第三节 抗日十人团及其活动
一、抗日十人团的产生
二、抗十团具有半军事、半政权性质
第四节 抗日游击根据地粗具规模
一、养马畈会议
二、各地抗日游击根据地的开创
第三章 豫鄂边区抗日政权的初步统一
第一节 建立统一的党和军队组织
一、组建新的豫鄂边区党委
二、新四军豫鄂挺进纵队建军
第二节 豫鄂边区宪政促进总会成立
第三节 各地抗日民主政权的建立与民选运动的开展
第四节 豫鄂边区军政联合办事处成立
第五节 根据地各项建设的展开
一、颁布规章条例，继续推行宪政
二、抗战动员与拥军支前
三、加强财经工作
四、逐步发展生产与局部改善人民生活
五、初步开展文化教育和卫生事业
第四章 豫鄂边区抗日民主政权的统一与根据地建设事业的发展
第一节 豫鄂边区行政公署的成立
一、新四军第五师建军
二、第二次军政代表大会的召开与边区行政公署的成立
三、颁行各项法令
四、健全办事机构
五、按照“三三制”原则建立各级地方政府
第二节 边区渡过严重经济困难
第三节 《豫鄂边区施政纲领》的颁布
第四节 根据地的发展建设
一、兴修水利，发展农业生产
二、发展副业、手工业、工业生产
三、统制对外贸易
四、减租减息
五、发展文化教育事业
六、建立医疗卫生体系
七、健全司法机构，确立司法原则，厉行廉洁政治
八、大力发展地方军和民兵
第五章 强化政权与根据地的大发展
第一节 加强统一领导
一、蒋家楼子会议
二、强化政权
三、军事建设计划的完成
第二节 拥政爱民和拥军优抗
一、拥政爱民
二、拥军优抗
第三节 根据地的大发展
一、粉碎日伪军的“扫荡”“清乡”，打破顽军的“清剿”计划
二、发展襄南根据地，恢复襄西根据地
三、开辟赣北根据地
四、创建石公华根据地
第四节 根据地建设的全面加强
一、大生产运动
二、普遍推行减租减息
三、加强贸易统制，发展合作事业
四、实行合理负担
五、加强法制建设
六、精兵简政
七、大力发展国民教育事业
第六章 鄂豫皖湘赣边区行署成立，夺取抗日战争的最后胜利
第一节 边区政权建设工作的完善
一、边区整风运动
二、各地临时参议会的建立
三、边区政权工作会议
四、农救会代表大会的召开
五、第二届临时参议会的召开
第二节 鄂豫皖湘赣边区行署的成立
一、开辟豫中、豫南根据地
二、创建鄂皖边、赣北游击根据地
三、发展襄河根据地
四、成立鄂豫皖湘赣行署
第三节 第三五九旅南下与湘鄂赣抗日根据地的建立
第四节 为争取抗战的最后胜利而奋斗
一、克服财政经济困难
二、彻底推行减租减息
三、加强各项经济建设
四、收复白兆山、四望山根据地
五、迎接抗日战争的最后胜利
结束语
附录一 鄂豫边区的县级政府是如何行使政权职能的
——以抗战后期的黄安县政府为例
一、坚决贯彻上级政策法令
二、注重依法行政
三、结合本地情况，制定切实尚用的行政措施
四、以说理协调的方式推行政务
五、以实绩考核政绩
附录二 鄂豫边区政权建设大事记
附录三 鄂豫边区政权组织序列
附录四 日军在鄂暴行录
主要参考文献
后记
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| 內容試閱：
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1943年，面对败局已定的战争形势，陷在中国战场上的日本法西斯势力仍在作最后的顽抗，它除了加强对国民党集团的军事逼降、政治诱降之外，还加紧对敌后抗日根据地的“扫荡”和“清乡”，企图巩固其占领区，集中兵力，以求在中国大陆与盟军一决胜负。
1943年初，日军在对国民党第五战区发动大别山战役的同时，也对鄂豫边区展开了大规模的春季“扫荡”。
自4月始，日军对京应、安应、天汉等地进行夏季“扫荡”，为其即将进攻湘北、鄂西做准备。
在春、夏两季“扫荡”“清乡”被粉碎之后，6月至9月，日军对边区又实施了秋季“扫荡”。时国民党军队降兵如云，降将如林，日军将之编为伪军，并将原伪第十一师、第十二师、第二十九师升格为正规军，充实装备，作为其“扫荡”“清乡”的机动力量。同时，日军还于9月9日在武汉设立伪湖北省政府“清乡”事务局，专管诸如组织伪政权、编组伪保甲、清查户口、招募伪军等事宜。鄂豫边区面临着残酷、严峻的斗争形势。
对此，鄂豫边区党委、行署和第五师先后发布指示、布告和命令，号召边区党政军民积极行动起来，团结对敌，战胜困难，粉碎敌人的“扫荡”“清乡”。6月下旬，陂安南等地首先成立反“清乡”委员会，召开各阶层座谈会和群众游行集会，举行民众宣誓活动，宣誓不给敌人带路，不给敌人送粮，协助新四军作战，掩护地方工作人员。许多开明士绅保证，不泄露军事秘密，不使用敌伪钞票，不组织伪维持会。边区的基层党组织和政权还发动群众破坏敌人必经的公路、桥梁，拆毁可以资敌的寨墙、碉堡，收藏粮食，坚壁清野，加强区乡游击队、武工队和民兵基干队、自卫队的力量，增设岗哨，进行反奸、锄奸工作。
针对敌伪分区“扫荡”的特点，边区抗日武装以灵活机动的战略战术打击敌人。主力部队运动至外线，相机侧击、尾击敌人；地方武装和民兵基干队、自卫队则留守原地，依靠群众，袭扰敌人；各接敌边沿区乡则普遍组织武装工作队，深入敌据点及其附近地区，解救被抓的群众，夺回被敌人抢掠的物资，使敌人处于四面受困的境地。经过三个多月的浴血抗战，边区党政军民携手粉碎了敌伪的秋季“扫荡”。
在日军对鄂豫边区发动春季“扫荡”时，胡宗南部的第三十九军、桂军的第一七四师等，也分别侵入黄冈、罗（山）礼（山）边和鄂南等地，在抗日民主根据地内烧杀掳掠。边区军民经过一个月的自卫作战，击退了顽军对罗礼边的进攻，保卫了大小悟山指挥阵地。
5月，日军进犯湘西、鄂西，驻守在大别山区的第五战区国民党军队却奉令大举进攻鄂豫边区。第五师一方面袭击敌伪，另一方面呼吁国民党第五、第六战区“团结对敌，抢救湘北、鄂西”，但国民党顽固派置若罔闻，仍一意孤行，兵戈相向。第五师站在自卫的立场上，利用国民党军队的矛盾，争取中间势力，孤立和打击顽固势力。5月中旬，侵入边区的川军第一二七师第三九九团被第五师击溃后，第五师将所缴获的人枪悉数送还，第一二七师自此不再向安应地区进攻。5月底，顽军第九十二军暂五十一师侵入陂安南，袭击我医务所，杀害我伤病员。6月2日，第五师集结第十三旅的主力，勇猛追击，将敌逐出了根据地。6月13日，第十三旅等部乘胜东进，在浠水白石山地区给前来“进剿”的鄂东挺进军第十七纵队以歼灭性的打击。6月30日，顽军第三十九军大部和一个保安团、两个游击纵队，勾结伪第十一师李宝琏部，在三架敌机的掩护下，夹击第十三旅的主力于巴河东岸。第十三旅识破伪顽的阴谋，以避实就虚之法，留下地方武装就地坚持，与敌周旋，而主力跳出圈外，全身西返，迫使敌伪顽合击第五师的诡计彻底破产。
1943年5月共产国际宣布解散，国民党借此大做文章，叫嚣“解散共产党”“取消陕北特区”，封锁陕甘宁边区的几十万国民党军队蠢蠢欲动，准备“闪击”延安，第三次反共高潮愈演愈烈。
在鄂豫边区，国民党第五战区也于8月发起连续军事“进剿”行动。鄂豫边区军民一方面召开动员大会，致电中共中央，表示誓死保卫党中央，保卫毛主席；另一方面做好自卫准备，决心以实际行动支援陕甘宁边区，打退国民党的第三次反共高潮。
6月，鄂东顽军侵入黄冈、冈麻根据地后，大搞恐怖活动，肆意烧杀劫掠，仅黄冈一地就残杀群众300余人，根据地陷入腥风血雨之中。对此，第四军分区军民根据“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人”的自卫原则，以部分兵力配合地方武装和民兵坚持当地斗争，主力则北上宿松、太湖、岳西、英（山）罗（田）边，南下阳（新）大（冶），致使顽军在根据地内处处遭袭，后方亦受到第四军分区的威胁，被迫陆续撤退。正如李宗仁在8月20日致电李品仙所言：“自剿匪以来两个月，不惟多无结果，反使‘共匪’流窜我军防地，似此情势，言之实堪痛心。”
在中国共产党和解放区军民的强烈抗议和坚决斗争之下，在国内进步力量和国际舆论的压力之下，蒋介石在9月召开的国民党五届十一中全会上，终于收敛了他处心积虑要“消灭共产党”的企图，向中外表明了“中共问题是一个纯粹的政治问题”的观点，停止了第三次反共高潮。鄂豫边区的军民以自己的血肉之躯，为制止这次反共高潮作出了应有的贡献，同时也保卫了根据地的民主政权。
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