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| 編輯推薦： |
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1.本书在研究橡胶制品工业的排污许可证申请与核发技术规范的基础上，列举了填报案例和审核案例来指导行业企业在全国排污许可证管理信息平台填报、申请排污许可证以及开展全面达标、自行监测、环境台账、执行报告、信息公开等行为活动，也为核发机关审核确定排污许可相关要求以及开展证后监管等工作提供科学参考。书后附录中还有技术规范文本和常见问题解答等项目，对于企业具有很强的针对性和实用性。 2.本书有助于橡胶企业强化主体责任意识，加强建立从过程到结果的完整守法链条，推动排污单位从“要我守法”向“我要守法”转变，全流程、多环节促进排污单位改进治理和管理水平，主动减少污染物排放，促进形成绿色生产方式。 3.本书通过梳理行业原辅材料、生产工艺和装备，分析产排污环节和污染物排放特征，结合相关环境政策标准，可为橡胶行业持续深入开展污染防治攻坚提供可靠保障，也可为行业制定环境改善行动计划指明方向。
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| 內容簡介： |
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本书以橡胶制品行业排污许可证申请、核发、执行、监管为主线，在我国全面构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系背景下，主要介绍了橡胶企业排污许可证申请流程、填报方法以及持证排污的注意事项，指明了各级环境管理职能部门事中、事后监管的相关要求；同时，阐述了国内外排污许可制度体系现状，分析了行业生产与产排污特征，梳理了行业环境政策标准与排污许可制度的衔接，提出了行业污染防治技术，旨在明确排污主体责任、提高环境污染防治与监管效能，为行业全面顺利落实排污许可制度提供技术支撑。本书理论与实践并重、内容翔实、重点突出，具有较强的针对性、应用性和参考价值，可供从事环境污染控制、行业减污降碳等的工程技术人员、科研人员和管理人员参考，也可供高等学校环境科学与工程、生态工程、材料工程、化学工程及相关专业师生参阅。
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| 關於作者： |
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卢志强，天津市生态环境科学研究院高工，主持生态环境部、天津市等多项标准制修订项目，承担科技部国家重大科学仪器设备开发专项等公益性行业科研专项和地方科研项目10余项。 2018年8月-2020年3月，作为项目负责人，主持完成国家环境保护标准制修订项目《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（HJ 1122-2020），项目执行期间，带领团队深入行业调研、充分征求意见和专家论证、严格技术和行政审查，历经调研、开题、公开征求意见、送审和报批等环节，多次为生态环境部相关部门关于行业环境管理出谋划策，获环评司书面提名感谢。
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| 目錄：
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第1章概述1
1.1国外排污许可制度1
1.1.1美国1
1.1.2欧盟2
1.1.3瑞典3
1.1.4日本4
1.1.5澳大利亚4
1.2中国排污许可制度5
1.2.1排污许可制度的诞生5
1.2.2排污许可制度的发展6
1.2.3排污许可制度的形成7
1.2.4排污许可制度的未来展望7
第2章法规政策与制度体系10
2.1法规政策10
2.1.1法律法规11
2.1.2政策文件14
2.2制度体系15
2.2.1排污许可制度与其他环境管理制度的衔接16
2.2.2管理规范性文件18
2.2.3技术规范性文件20
第3章橡胶制品行业概况30
3.1行业定义及分类30
3.2行业现状与发展31
3.2.1行业规模31
3.2.2产业布局32
3.2.3主要产品33
3.2.4未来展望36
3.3原辅材料、生产工艺与生产装备38
3.3.1主要原辅材料38
3.3.2主要生产工艺44
3.3.3主要生产设备48
3.4行业污染现状53
3.4.1行业产排污总体情况53
3.4.2挥发性有机物及异味排放特征53
3.5污染物排放标准58
3.5.1《橡胶制品工业污染物排放标准》59
3.5.2《挥发性有机物无组织排放控制标准》60
3.5.3《恶臭污染物排放标准》61
3.5.4《锅炉大气污染物排放标准》63
第4章橡胶制品行业主要污染物控制技术65
4.1废气治理65
4.1.1源头减排65
4.1.2过程控制66
4.1.3末端治理67
4.1.4典型案例74
4.2废水治理75
4.2.1物理法75
4.2.2化学法76
4.2.3生物化学法77
4.2.4典型案例78
第5章技术规范要点解读79
5.1技术规范适用范围及许可特点79
5.1.1适用范围79
5.1.2许可特点80
5.2技术规范构成及其作用80
5.3规范性引用文件81
5.3.1政策文件81
5.3.2污染物控制标准82
5.3.3排污许可证申请与核发技术规范82
5.3.4监测技术规范82
5.4排污单位基本情况填报要求84
5.4.1基本信息84
5.4.2主要产品与产能84
5.4.3主要原辅材料与燃料84
5.4.4产排污与污染防治措施85
5.5排放口差异化管理87
5.5.1重点管理排污单位92
5.5.2简化管理排污单位92
5.6许可排放限值92
5.6.1许可排放浓度93
5.6.2许可排放量93
5.7污染防治可行技术要求96
5.7.1污染防治可行技术96
5.7.2运行管理要求97
5.8自行监测要求101
5.8.1重点管理排污单位101
5.8.2简化管理排污单位102
5.9实际排放量核算104
5.10环境管理台账记录要求108
5.11排污单位执行报告编制要求110
5.12合规判定方法111
第6章行业排污许可证申请要点与典型案例分析114
6.1申请要点114
6.1.1排污许可证申报材料准备114
6.1.2全国排污许可证管理信息平台账号注册及注意事项115
6.2重点管理排污单位填报案例122
6.2.1企业基本情况122
6.2.2填报流程及注意事项123
6.3简化管理排污单位填报案例 175
6.3.1企业基本情况175
6.3.2填报流程及注意事项175
第7章排污许可证审核要点207
7.1申报材料完整性审核207
7.1.1排污单位申请材料207
7.1.2明确不予核发排污许可证的情形208
7.2申报材料规范性审核208
7.2.1申请前信息公开208
7.2.2守法承诺书208
7.2.3排污许可证申请表209
7.2.4生态环境部门审核意见及排污许可证副本219
7.2.5其他相关环境管理要求审核219
第8章持证排污与证后监管220
8.1企业持证排污与自证守法要点221
8.1.1自行监测221
8.1.2台账管理226
8.1.3执行报告228
8.1.4信息公开231
8.1.5延续与变更231
8.2环境管理部门监管与核查要点231
8.2.1排污许可证申领232
8.2.2按证排污234
附录241
参考文献248
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| 內容試閱：
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生态环境是人类生存为基础的条件，也是我国持续发展为重要的基础。党的十八大以来，以同志为核心的党中央以前所未有的力度大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新。排污许可制作为提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障，是深入贯彻同志生态文明思想的重要体现。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》要求，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，全面实行排污许可制。党中央把排污许可制定位为固定污染源环境管理核心制度，凸显了这项制度的重要性。
全面实施排污许可制度是党中央、国务院从推进生态文明建设的全局出发，全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署。2016年11月，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号），标志着我国排污许可制度改革进入实施阶段，全国上下紧紧围绕“以环境质量改善为核心，将排污许可制度建设成为固定污染源环境管理的核心制度”的目标，逐步落实各项举措；2021年1月，国务院正式发布《排污许可管理条例》（国令 第736号），从此确立了排污许可的法律地位。自全面启动排污许可制改革以来，截至2020年年底已基本实现了固定污染源排污许可全覆盖，管控大气污染物排放口172.9万个、水污染物排放口128.3万个，制度的先进性和生命力在实践中日益显现，而持证排污、依法监管等证后工作亦犹如箭已在弦。
我国是全球的橡胶制品工业国，产业分布广泛、企业数量众多、产品种类齐全、原辅材料和生产工艺复杂多样、产排污特点鲜明。作为国民经济的重要基础和战略资源，橡胶制品行业落实排污许可制度的重要性不言而喻。“十三五”期间，以深化供给侧结构性改革为主线，行业经济行稳致远，质量和效益持续改善，大国地位更加巩固。行业经济稳步向好的同时实现更高质量、更有效率、更为健康、更可持续的绿色发展，是橡胶工业大国向工业强国发展的关键。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，对行业加强生态文明建设、加快推动绿色低碳发展也提出了新的要求。
排污许可制度包括排污许可证的申请、核发、实施、监管多个环节，各阶段都需要相应的技术规范作为支撑。本书基于《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（HJ 1122—2020）研究制定工作，立足于行业落实排污许可制度的实际需求，为全国橡胶企业、各级环境管理部门以及从事环境检测、治理、咨询、科研、教学等企事业单位送“政策”、送“技术”、送“方案”，以保障企业顺利申领排污许可证及依证合规排污，强化企业环境治理的主体责任意识，加强建立从过程到结果的完整守法链条，推动从“要我守法”向“我要守法”转变，全流程、多环节促进企业改进治理和管理水平，主动减少污染物排放，助力形成绿色生产方式，同时为核发权力机关审核确定排污许可要求及证后监管提供参考。
本书以讲解橡胶制品工业排污许可证申请与核发要点以及指引如何做好持证排污、依证监管等内容为主线，大致可分为两部分：部分包括第1章～第4章，为排污许可基础知识内容；第二部分包括第5章～第8章，为排污许可专业技术内容。本书主要介绍了橡胶企业排污许可证申请流程、填报方法以及持证排污的注意事项，指明了各级环境管理职能部门事中、事后监管的相关要求，阐述了国内外排污许可制度体系现状，分析了行业生产与产排污特征，梳理了行业环境政策标准及其与排污许可制度的衔接，提出了行业污染防治技术，旨在明确排污主体责任、提高执法监管效能，为行业全面顺利落实排污许可制度提供技术支撑。书中理论与实践并重、内容翔实、重点突出，穿插典型案例，力图全面、清晰地为读者提供一个从理论到实践的完整的排污许可知识体系。可供从事环境污染控制、行业减污降碳等的工程技术人员、科研人员和管理人员参考，也供高等学校环境科学与工程、生态工程、材料工程、化学工程及相关专业师生参阅。
本书由天津市生态环境科学研究院、国家环境保护恶臭污染控制重点实验室、中国橡胶工业协会组织编写，卢志强、王文美、邹克华任主编，张志扬、朱红、孟洁任副主编，具体编写分工如下：第1章由邹克华、韩萌、王治民编写；第2章由王文美、陈璐、杨伟华编写；第3章由朱红、董文敏、裴雨飞编写；第4章由卢志强、黄丽丽、翟友存编写；第5章由孟洁、卢志强、翟增秀编写；第6章由肖咸德、荆博宇、曹阳编写；第7章由张志扬、张目全、朱明奕编写；第8章由孟洁、王文美、宁晓宇编写。全书后由卢志强、孟洁等统稿并定稿。在组织编写、出版过程中，中国橡胶工业协会及橡胶制品企业为本书提供了大量数据、图片和资料；本书的出版也受到了化学工业出版社的高度重视和鼎力支持，责任编辑和相关工作人员为此辛勤付出，在此一并表示诚挚的感谢！此外，本书内容的选材来自笔者看到的各类国内外专著、文献和会议资料以及编者的学习与科研心得，在此特向这些专著、文献资料的作者表示衷心的感谢！
尽管每位编者在各自领域有着相关研究经历，但由于新政策、新技术、新材料、新工艺的不断涌现，仍不能覆盖所有前沿领域，同时限于编者水平及编写时间，书中难免存在疏漏和不足之处，尚祈读者不吝赐教。
编者
2022年5月
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