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| 編輯推薦： |
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本书从主要业务流程、软件功能实现等角度进行描述，方便读者学习使用
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| 內容簡介： |
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本书紧密结合我国**颁布的《行政单位财务规则》《事业单位财务规则》，引入政府财务信息系统**研究成果，理论与实践相结合，应用方案和软件操作相结合，涉及政府财务信息化内容全面、实用性强，在目标定位、内容设计、案例设计、模拟实训方面具有显著特色。 本书既可作为高等院校会计、财政等相关专业教材，帮助高校学生了解政府智慧财务、熟练操作政府智慧财务软件；又可以作为行政事业单位相关财务岗位的人员培训及参考用书，帮助财务人员了解政府智慧财务的主要内容和发展趋势，能够结合单位实际情况，进行单位智慧财务系统的规划和建设。
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| 關於作者： |
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毕瑞祥，在财政部财政科学研究所获管理学博士学位，北方工业大学会计系副教授，负责教授会计信息系统、智慧财务与集团管控课程。
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| 目錄：
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第一部分 政府财务理论基础篇
第1章 政府财务概述 002
1.1 政府财务管理主要内容和目标 002
1.1.1 政府财务管理的内容 002
1.1.2 政府财务管理的目标 004
1.2 财政预算管理一体化 005
1.2.1 推进预算管理一体化的重要意义 006
1.2.2 预算管理一体化的总体要求 007
1.2.3 《预算管理一体化规范》的主要内容 008
1.2.4 财政预算管理一体化与预算单位财务管理 010
1.3 政府智慧财务概述 011
1.4 博思智慧财务软件概述 016
第二部分 博思财务软件安装篇
第2章 系统安装与系统设置 022
2.1 系统安装、启动 022
2.2 平台级参数及基础设置 023
2.2.1 支出功能分类 023
2.2.2 部门预算经济分类 027
2.2.3 预算项目 029
2.2.4 项目类型 030
2.2.5 项目 032
2.2.6 资金性质 033
2.2.7 预算来源 035
2.2.8 经费来源 036
2.2.9 支付方式 038
2.2.10 支出类型 040
2.2.11 结算方式 041
2.2.12 往来单位 043
2.2.13 固定资产类型 044
2.2.14 币种汇率 045
2.2.15 收费项目 047
2.2.16 要素定义 048
2.2.17 自定义数据维护 049
2.2.18 多维核算 051
2.2.19 科目体系 052
2.2.20 会计科目 054
2.2.21 凭证类型 055
2.2.22 核算规则 056
2.2.23 统一建账 057
2.2.24 现金流量项目 058
2.2.25 差异调节项 060
2.2.26 智能推荐维护 061
2.2.27 结转规则设置 062
2.3 单位级参数及基础设置 064
2.4 系统管理 064
2.4.1 角色管理 064
2.4.2 组织机构 066
2.4.3 用户管理 067
2.4.4 账套授权 069
2.4.5 打印模板 070
2.4.6 菜单管理 071
2.4.7 系统参数 072
2.4.8 门户配置 073
2.4.9 流程设计 074
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第三部分 预算绩效一体化篇
第3章 预算绩效一体化应用方案 078
3.1 方案概述 078
3.2 校内常规预算申报审核 078
3.3 财政专项预算申报审核 080
3.3.1 财政专项预算申报书 080
3.3.2 财政专项预算审核、查看 082
3.3.3 财政专项控制数 083
3.4 财务处预算审核汇总 083
3.5 预算批复 083
3.6 预算调整 083
3.7 预算绩效管理 085
3.7.1 绩效管理内容 085
3.7.2 绩效管理主要业务流程 086
3.8 预算综合分析 093
3.9 数据接口和操作权限 093
第4章 预算绩效一体化软件操作 094
4.1 预算管理 094
4.1.1 基本预算编报 094
4.1.2 财政专项预算编报 101
4.1.3 预算报表 108
4.2 绩效管理 108
4.2.1 事前绩效评估 108
4.2.2 绩效目标管理 112
4.2.3 绩效监控 118
4.2.4 绩效自评 127
4.2.5 重点项目评价 137
4.2.6 结果应用 140
第四部分 报销、核算、归档一体化篇
第5章 报销、核算、归档一体化应用方案 152
5.1 政府会计概述 152
5.2 预算指标管理 162
5.3 财务报销管理 166
5.4 账务处理 172
5.5 报表管理 173
5.6 出纳管理 174
5.7 应收应付款管理 174
5.8 电子会计档案管理 175
第6章报销、核算、归档一体化软件操作 176
6.1 预算指标管理 176
6.1.1 业务设置 176
6.1.2 业务处理 179
6.1.3 报表查询 182
6.2 财务报销 183
6.2.1 业务设置 183
6.2.2 业务处理 187
6.3 账务处理 201
6.3.1 基础设置 201
6.3.2 期初化 205
6.3.3 凭证处理 208
6.3.4 账簿查询 219
6.3.5 期末处理 235
6.3.6 集中查询 240
6.4 财务报表管理 243
6.4.1 政府会计表 243
6.4.2 自定义报表 244
6.5 出纳管理 245
6.5.1 账簿设置 245
6.5.2 期初设置 247
6.5.3 账簿登记 248
6.5.4 银行对账 251
6.5.5 账表查询 254
6.5.6 结账 257
6.5.7 总账对账（汇总） 258
6.5.8 总账对账（明细） 259
6.6 应收应付账款管理 260
6.6.1 往来管理 260
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6.6.2 往来期初 261
6.6.3 往来登记 263
6.6.4 往来核销 265
6.6.5 坏账登记 266
6.6.6 账龄分析 267
6.6.7 借款分析 268
6.7 电子会计档案管理 268
6.7.1 档案材料采集 268
6.7.2 账簿档案 270
6.7.3 档案归档 272
第五部分 内部控制篇
第7章 内部控制应用方案 290
7.1 内部控制概述 290
7.1.1 内部控制建设原则 290
7.1.2 内部控制报告要求 291
7.1.3 内部控制建设总体目标 291
7.1.4 内部控制信息系统 291
7.2 合同管理 292
7.3 采购管理 294
第8章 内部控制软件操作 296
8.1 合同管理 296
8.1.1 业务设置 296
8.1.2 合同业务处理 298
8.1.3 报表查询 305
8.2 采购管理 306
8.2.1 业务设置 306
8.2.2 业务处理 308
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| 內容試閱：
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一、本书的写作背景
中国共产党第十九次全国代表大会（以下简称党的十九大）为加快建立现代财政制度
作出重要部署，明确提出要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实
施绩效管理。落实这一要求，要立足于已确立的预算制度主体框架，进一步提升预算的全
面性、规范性和透明度，推进预算科学精准编制，增强预算执行刚性约束，提高财政资源
配置效率。
2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议（简称中共
十九届四中全会）通过的《坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理
能力现代化若干重大问题的决定》中明确提出：“建立健全运用互联网、大数据、人工智
能等技术手段进行行政管理的制度规则，推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保
护个人信息。”打造智慧服务型政府，推进数字政府建设，助力国家治理体系现代化，对
在新常态下做好财务管理工作、开启财务数据经济时代、实现财务各领域数据有序共享提
出了更高的要求。2019年新政府会计制度的改革，使会计核算方法和内容都发生了重大
改变，会计工作的复杂性和难度也大大增加，这就更加凸显了财务信息化建设在行政事业
单位中的重要作用。随着2019年财政部推行预算管理一体化系统，行政事业单位财务信
息化开始向一体化、智能化、平台化、无纸化方向发展，逐步建设成政府部门智慧财务系统。
北京博思财信网络科技有限公司（以下简称博思财信），是福建博思软件股份有限公
司（300525.SZ）的控股子公司。博思财信是财政部预算管理一体化标准委员会委员、财
政部中央预算管理一体化系统承建商，深度参与了《预算管理一体化技术标准》《修订预
算管理一体化规范和技术标准有关资产管理内容》《固定资产等资产基础分类与代码》等
财政行业国家标准、大数据建设标准的顶层规划和设计工作，对财政政策发展和细分市场
行业走势具有天然的前瞻性，能够精准把握改革思路和发展方向。
博思财信是政府数字化转型的推动者和实践者，秉承“业务先导、流程牵引、数据驱
动、智能管理”的理念，牢记“让财务工作更简单”的发展使命，现已在智慧财务、内控
II
政府智慧财务教程—基于博思财务软件
一体化、预算绩效一体化、公务支出报销平台及电子会计档案等业务领域开发出一系列响
应国家政策要求、安全便捷、技术领先、贴近用户习惯的管理软件产品，其成功案例在全
国的30个省（自治区、直辖市）及财政部等中央部委，在近百个地级市中得到应用，取
得了良好的管理成效。
目前，一些地区财务人员需要一本政府智慧财务系统规划与建设的参考资料，高校财
经专业学生也需要一本政府智慧财务的学习教材。基于政府智慧财务建设的实际需求，以
及与博思财信公司的产学研合作关系，我们编写了这本《政府智慧财务教程》。本书结合
博思财信智慧财政财务软件（该软件目前已经在财政部、陕西省、内蒙古自治区、黑龙江
省、吉林省、福建省、湖北省、广东省、上海市等全面应用），从主要业务流程、软件功
能操作等角度进行描述，方便读者学习。我期望这本书能够帮助全国高校会计学专业开设
“互联网 会计”相关的课程，同时帮助行政事业单位财务人员了解和熟悉政府智慧财务。
二、本书内容组织
本书内容从逻辑上分为五大部分：第一部分是政府财务理论基础篇；第二部分是博思
财信智慧财务软件安装篇；第三部分是预算绩效一体化篇；第四部分是报销、核算、归档
一体化篇；第五部分是内部控制篇。读者可以根据自己的前期基础、专业领域或兴趣爱好，
有选择地进行阅读。
第一部分包括第1章，主要介绍政府财务管理主要内容和目标、财政预算管理一体化、
政府智慧财务概述及对博思财信智慧财务软件系统的总体介绍。
第二部分包括第2章，介绍博思财信智慧财务软件的安装、使用及初始设置。
第三部分包括第3~4章，以高校为例，介绍预算绩效一体化应用方案，介绍博思财信
智慧财务软件系统中预算管理系统、绩效管理系统常用的一些操作步骤和软件功能窗口。
第四部分包括第5~6章，以医院为例，介绍财务报销、会计核算、会计档案归档一体
化应用方案，介绍博思财信智慧财务软件系统中指标管理系统、网络报销系统、账务处理
系统、财务报表系统、出纳系统、应收应付系统常用的一些操作步骤和软件功能窗口。
第五部分包括第7~8章，介绍内部控制应用方案，介绍博思财信智慧财务软件系统中
合同管理系统、采购系统常用的一些操作步骤和软件功能窗口。
三、本书特点
本书的主要特点是理论与实践相结合，将预算绩效一体化，报销、核算、档案归档一
体化，内部控制应用方案与软件操作相结合，其所涉及的政府财务信息化内容全面、案例
丰富、实用性强。本书在目标定位、内容设计、案例设计、模拟实训方面具有显著特色。
目标定位：本书主要定位于行政事业单位财务人员和高校学生。帮助财务人员了解政
府智慧财务的主要内容和发展趋势，并结合单位实际情况，进行单位智慧财务系统的规划
和建设；帮助高校学生了解政府智慧财务、熟练操作政府智慧财务软件。
内容设计：本书的内容设计由浅入深、由易到难、循序渐进，既有理论的讲解与探讨，
又有实务的分析与落地。通过良好的内容体系设计，读者只要跟随本书进行理论学习和模
前 言
III
拟实训，就可以在不知不觉中掌握政府智慧财务软件的使用方法。
案例设计：本书以北方教育学院、北方市中医院作为案例对象，设计从基础设置到账
表分析等知识点无缝嵌入案例的财务场景，这种一体化的代入感，能够让读者有效掌握政
府会计信息化软件在财务工作中的运用。
模拟实训：本书共设计了2个政府智慧财务软件模拟实训项目，具有较强的体验性、
实战性、综合性和有效性，读者学习之后可以直接（或稍微加以改进）用于具体的财务工
作场景。
四、适用读者和课程
本书可以作为（但不限于）：
（1）行政事业单位财务人员进行财务系统规划建设的参考用书。
（2）普通高校本科和高职高专的会计学专业、财务管理专业、审计专业等专业会计
信息化、政府会计信息化等相关课程的教材。
（3）普通高校的会计学学硕、会计学专硕、审计学专硕等研究生专业会计信息系统、
管理信息系统、政府会计信息化等相关课程的教材。
（4）普通高校计算机相关专业等专业的本科生和研究生进行政府会计信息化软件学
习的参考教材。
（5）行政事业单位信息中心人员（尤其是管理人员）提升工作能力的学习用书。
五、配套资源和反馈途径
本书提供有教学PPT、实验指导书和教学案例，需要的老师可登录清华大学出版社网
站（www.tup.edu.cn）下载。
由于水平有限，书中难免会出现一些错误或者不准确的地方，恳请读者批评指正。读
者可以通过以下途径反馈意见或建议：1450691104@qq.com。
六、致谢
在本书的撰写过程中，我们得到了多方指导、帮助和支持。
首先，感谢博思财信公司对本书撰写的支持和帮助，我们在大家的支持和帮助下，真
正践行了产学研一体化。
其次，感谢清华大学出版社对本书撰写所提供的方向和思路指导、审核、校验等工作。
谨以此书献给致力于我国“互联网 会计”教育改革，致力于政府智慧财务建设的朋
友们，愿大家身体健康、生活美满、事业有成！
毕瑞祥
2022年8月
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