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| 內容簡介： |
本书的主要特点
（一）问题导向
这是一本问题导向型或者叫作实务导向型书籍，是一本用数字经济法律来分析和解决合规实际问题的书。
本书将现有数字经济法律体系概括为七大体系，即电子商务法律体系、个人信息保护法律体系、网络与数据安全法律体系、电子签名法律体系、互联网监管法律体系、人工智能法律体系、数字经济支撑产业法律体系。对于每个法律体系，作者分别从立法背景与规则体系、规范建设与治理实践、重点法条解读、典型案例解析、合规指引、发展趋势展望六个角度进行展开和指引。
（二）问题细分
本书对数字经济法律体系的每一个法律法规文件都予以分解到最基本的程度，对其中问题的提出和划分也细致到最基本的程度。本书对于数字经济各个环节实务从业人员都非常具有实用性，在实务中碰到的法律问题，几乎都可以从本书中找到答案。
（三）活的法律
实务从业人员需要了解的不仅是固定的法律条文，而且是全部的法律环境。司法人员和监管机构的执法人员对条文的理解和运用及其判断推理的方法和结果同样是法律环境的一部分，其重要性不亚于法律条文本身，甚至在指导实务操作中超过了法律条文。因此，本书在用法律解析实务问题时，力争对于每一个问题、条件和概念，除利用法律条文进行分析外，都尽量结合当前具体的实务操作，结合司法实践和行政执法实践，展开充分的讨论。
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| 關於作者： |
主编
阿拉木斯，中咨海外数字化事业部首席专家，北京市法学会电子商务法治研究会副会长，“信息社会50人论坛”成员。中国网络空间安全协会理事，国家市场监管总局发展研究中心新零售和直播电商专家委员会专家，农业农村部信息中心优秀电子商务讲师，国家标准委电子商务标准总体组成员。
2000年创办电子商务法律网，任中国电子商务协会政策法律委员会副主任。曾任阿里巴巴研究院副院长，首席互联网治理专家；联合国互联网治理论坛多方利益顾问小组中国专家（2013--2016）；全国人大财经委电子商务立法专家组召集人。
张韬，北京德恒律师事务所合伙人、网络与数据研究中心主任，《电子商务法》起草专家，参与《“十四五”电子商务发展规划》编写、《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》编制指导工作，国家级示范区和重大项目、标准评审专家，两家互联网仲裁院指导专家。
自2013年起作为法律专家长期参与全国人大有关部门、国家多个部委关于电子商务、数字经济、大数据、知识产权等领域立法与政策规章制定相关工作。
自2006年起从事法律及知识产权实务工作，主办逾八百件诉讼案件及非诉项目；长期担任国家部委、央国企、民营企业关于合规及数据合规等专题的顾问及培训讲师。2023年被ALB、LEGALBAND等评为十五佳网络安全和数据保护律师，入选中国顶级律师排行榜（合规领域）等。
副主编
尚进，英国莱斯特大学数字经济学博士，牛津大学互联网研究所访问研究员，北京大学政府管理学院应用经济学博士后。现任国家发改委主管《中国信息界》杂志社社长、中国信息界发展研究院院长。
同时担任民革中央经济委员会委员，民革北京市委会科技教育委员会秘书长，民革朝阳区委会委员、科技专委会主任，政协北京市朝阳区委员会委员、港澳台侨和外事委员会副主任等职务。二十年深耕于数字经济、数字政府、智慧社会等领域。2011年起，先后在国家发改委、工信部、科技部、中央网信办等多个部委专家库担任专家。
戴伟，北京市中闻律师事务所合伙人，中国案例法学研究会常务理事，中国互联网协会电子数据法律与政策专家组委员，北京市创业投资法学研究会监事长，北京义联劳动法援助与研究中心副理事长，青岛仲裁委员会仲裁员。曾任法律出版社应用分社社长、首席策划编辑，北京市中闻律师事务所首席运营官。
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| 目錄：
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第一章 电子商务法律体系
第一节 立法背景
一、满足电子商务及其新业态新模式发展的需要
二、解决电子商务发展矛盾和问题的需要
三、保障电子商务各方主体权益的需要
四、建立和健全电子商务法律体系的需要
第二节 规范建设与治理实践
一、全面贯彻落实《电子商务法》
二、完善电子商务配套法规制度
第三节 重点法条解读
一、《电子商务法》
二、《网络交易监督管理办法》
三、《药品网络销售监督管理办法》
四、《网络直播营销管理办法（试行）》
第四节 典型案例解析
一、电子商务交易合同纠纷案例
二、涉电子商务不正当竞争案例
三、涉电子商务消费者权益保护案例
四、涉电子商务知识产权保护案例
五、特殊商品网络销售纠纷案例
六、涉电子商务新业态监管案例
第五节 合规指引
一、电子商务经营者和电子商务平台经营者的合规
二、网络交易经营者和网络交易平台经营者的合规
三、药品网络销售企业和第三方平台的合规
四、网络直播营销主体的合规
第六节 发展趋势展望
一、电子商务监管能力和水平不断提升
二、电子商务多元共治格局逐步构建
第二章 个人信息保护法律体系
第一节 立法背景与规则体系
一、立法背景
二、个人信息保护法律体系简介
第二节 规范建设与治理实践
一、App个人信息治理日趋深入
二、敏感个人信息治理逐步加强
三、儿童个人信息治理逐渐完善
四、算法（自动化决策）治理体系不断完善
五、个人信息出境规则逐步确立
第三节 重点法条解读
一、个人信息的定义与匿名化
二、个人信息处理的合法性基础
三、告知同意原则
四、必要性原则
五、分类分级原则
六、个人在个人信息处理活动中的八项权利
七、共同处理、委托处理、对外提供的规则
八、个人信息处理者的义务
九、法律责任
第四节 典型案例解析
一、App个人信息治理
二、敏感个人信息治理：人脸识别第一案
三、儿童个人信息治理相关的典型案例
四、算法（自动化决策）治理相关的典型案例
五、个人信息出境相关的典型案例
第五节 合规指引
一、重点场景合规指引
二、重点行业合规指引
第六节 发展趋势展望
一、数据交易平台建设兴起，个人信息交易合规性提升
二、个人信息保护监管的多元化与针对性进一步提高
三、AIGC新晋未来发力点，相关企业遵循个人信息保护相关法律法规
第三章 网络与数据安全法律体系
第一节 立法背景与规则体系
一、立法背景
二、网络与数据安全体系简介
第二节 规范建设与治理实践
一、网络安全审查逐步落实
二、算法监管逐步强化
三、数据出境规则逐步落地
四、政府和企业加强网络安全投入
五、网络空间治理和国际合作加强
第三节 重点法条解读
一、《网络安全法》
二、《数据安全法》
三、《关键信息基础设施安全保护条例》
第四节 典型案例解析
一、滴滴网络安全审查案
二、“大数据杀熟”第一案
三、向境外非法提供高铁数据案
四、银行因信息安全受罚案
五、蔚来数据泄露案
第五节 合规指引
一、加强数据分类分级和数据全生命周期合规体系建设
二、强化算法合规管理体系
三、搭建数据出境合规管理制度
四、加强员工的网络和数据安全教育培训
五、落实数据访问控制措施
六、加强供应商管理和合规要求落实
七、建立数据安全事件应急预案
第六节 发展趋势展望
一、算法监管将会更加综合且全面
二、数据出境监管的行业化特征日趋凸显
三、隐私计算技术将成为网络与数据安全治理的重要技术支撑
四、智能化安全防御将成为网络安全发展的重要趋势
五、区块链技术或将得到广泛应用
六、网络安全的国际化趋势将日益明显
第四章 电子签名法律体系
第一节 《电子签名法》
一、立法背景
二、重点法条解读
三、典型案例解析
四、合规指引
五、发展趋势展望
第二节 《电子认证服务管理办法》
一、立法背景
二、重点法条解读
三、典型案例解析
四、合规指引
五、发展趋势展望
第五章 互联网监管法律体系
第一节 立法背景与规则体系
一、立法背景
二、互联网监管规则体系
第二节 规范建设与治理实践
一、加强互联网平台内容审查和管理
二、完善互联网广告监管体系
三、严厉打击网上各类违法违规行为
四、强化平台反垄断
第三节 重点法条解读
一、《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》
二、《网络信息内容生态治理规定》
三、《互联网新闻信息服务管理规定》
四、《互联网广告管理办法》
五、《反电信网络诈骗法》
第四节 典型案例解析
一、内容审查案例：“AI陪伴”软件侵害人格权案
二、广告监管案例：妇炎洁低俗广告案
三、违法违规案例：自媒体违规从事互联网新闻信息服务案
四、反垄断案例：知网滥用市场支配地位案
第五节 合规指引
一、内容审查合规指引
二、互联网广告合规指引
三、自律机制合规指引
四、平台反垄断合规指引
五、国际互联网监管合规指引
第六节 发展趋势展望
一、数据驱动型的深化监管
二、全产业链的协同治理
三、走向全球化的互联网监管
四、非常规监管措施的探索
第六章 人工智能法律体系
第一节 立法背景与规则体系
一、立法背景
二、人工智能法律体系简介
第二节 规范建设与治理实践
一、政策助推人工智能赋能产业发展
二、利用人工智能推动数字政府建设
三、应用智慧司法提升司法效率和公正性
四、参与人工智能全球治理与规范建设
第三节 重点法条解读
一、《生成式人工智能服务管理暂行办法》
二、《互联网信息服务深度合成管理规定》
三、《网络安全标准实践指南—人工智能伦理安全风险防范指引》
第四节 典型案例解析
一、计算机软件智能生成内容的法律属性、权益归属
二、人工智能生成文章可属于“作品”
第五节 合规指引
一、人工智能的合规义务体系
二、科技伦理合规
三、数据安全和个人信息保护合规
四、知识产权合规
第六节 发展趋势展望
一、智能化和自动化的融合
二、强化学习和自适应系统
三、多模态和跨领域融合
四、边缘计算和分布式人工智能
第七章 数字经济支撑产业法律体系
第一节 作品网络传播保护法律体系
一、规范建设与治理实践
二、立法背景
三、重点法条解读
四、典型案例解析
五、合规指引
六、发展趋势展望
第二节 网络支付监管法律体系
一、规范建设与治理实践
二、立法背景
三、重点法条解读
四、典型案例解析
五、合规指引
六、发展趋势展望
第三节 快递物流法律体系
一、规范建设与治理实践
二、立法背景
三、重点法条解读
四、典型案例解析
五、合规指引
六、发展趋势展望
附录一 法律法规索引
一、电子商务法律体系
二、个人信息保护法律体系
三、网络安全和数据安全法律体系
四、电子签名法律体系
五、互联网监管法律体系
六、人工智能法律体系
七、数字经济支撑产业法律体系
附录二 典型案例索引
一、电子商务
二、个人信息保护
三、网络安全和数据安全
四、电子签名
五、互联网监管
六、人工智能
七、网络支付
八、快递物流
九、网络游戏
十、信息网络传播
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序 言
数字经济是以数字要素作为关键生产资料的经济活动，是传统经济升级的方向。《“十四五”数字经济发展规划》中有一个重要判断：数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。综观全球，世界各国均高度重视数字经济的发展，其正以不可阻挡之势强势崛起，成为“重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”我们要深入贯彻党的二十大作出的战略部署，发挥我国数字经济发展的独特优势，全面促进数字技术和实体经济深度融合，大力发展数字经济，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。
据《数字中国发展报告（2022年）》统计，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二位，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%。数字产业规模稳步增长，电子信息制造业实现营业收入15.4万亿元，同比增长5.5%；软件业务收入达10.81万亿元，同比增长11.2%；工业互联网核心产业规模超1.2万亿元，同比增长15.5%。数字经济已成为推动我国经济增长的主要引擎之一。
科技创新具有两面性，其既可以拉动生产力的发展，也可能带来破坏性。保证数字经济的健康有序发展，需要有健全的法律体系作支撑。近年来，随着数字经济的快速发展，数据合规等相关法律服务需求大量涌现，相关业务领域的法律服务也成为法律市场关注重点。
近几年，无论是从政策层面、经济领域还是法律行业的显著表现来看，数字经济相关概念的渗透都尤为明显。2021年12月，国务院发布首 部国家数字经济发展规划——《“十四五”数字经济发展规划》；2022年10月，第十三届全国人大常委会第三十七次会议审议了国务院《关于数字经济发展情况的报告》；2023年2月，中共中央、国务院专门发文，提出做强做优做大数字经济，研究制定了推动数字经济高质量发展的措施，出台了《数字中国建设整体布局规划》。
数字经济对治理与合规有着迫切需求，亟须加强此方面研究，尽快出版此方面的成果著作，为相关行业和领域提供参考和指引。
一、我国已初步建成的数字经济法律体系
一般认为，一个完整的数字经济法律体系框架，应该至少包括四个方面的内容，即数字经济基本法、交易法、安全保护法和专门法。当然，基本法和交易法，可以合并在一部法律里。
比较典型的是我国在2018年出台的《电子商务法》。作为数字经济基本法，该法明确了数字经济的各个主体以及主体之间的基本法律关系，数字经济法律的适用范围以及其与线下相关法律的关系，等等。同时，作为数字经济的交易法，《电子商务法》明确了交易平台的法律地位，包括交易平台在内的各方的权利和义务，交易前、交易中和交易后相关环节的监管要求，各方的法律责任等。
我国2016年出台的《网络安全法》、2021年出台的《个人信息保护法》和《数据安全法》则属于数字经济的安全保护法。保护网络个人信息和隐私、维护互联网安全是这三部数字经济安全保护法的主题。
作为数字经济的专门法，主要是针对数字经济发展中的一些特殊问题或技术解决方案进行法律上的确认或保护，我国在2004年出台并于2015年、2019年两次修正的《电子签名法》，2022年出台的《反电信网络诈骗法》，都是数字经济的专门法。
截至目前，我国已经出台了六部数字经济的相关法，即《电子商务法》《电子签名法》《网络安全法》《个人信息保护法》《数据安全法》《反电信网络诈骗法》，初步构建完成了我国数字经济的法律体系，为促进我国数字经济大力发展提供了有力的保障。
二、治理与合规是整个数字经济大厦的基石
治理与合规是数字经济体系核心的部分之一，是数字经济大厦的基石。数字经济发展，既需要顶层设计，也需要制度保障。从政府治理到企业合规，都需要依法依规，从而确保中国数字经济的稳健发展。
当前，市场上比较缺乏对数字经济法律体系和合规实务问题进行系统梳理分析的专著。为此，本书在我国初步建立的数字经济法律体系的基础上，把所有数字经济合规实务问题按照业务的内在逻辑顺序编排，以法律体系为经，以合规实务为纬，将其内容织成一张逻辑井然的网，每个合规问题都是这张网上的一个节点，实务从业人员可自然而然找到每个具体的合规问题。
三、本书的主要特点
（一）问题导向
从写作体例的指导思想来看，这是一本问题导向型或者叫作实务导向型书籍，是一本用数字经济法律来分析和解决合规实际问题的书。
本书将现有数字经济法律体系概括为七大体系，即电子商务法律体系、个人信息保护法律体系、网络与数据安全法律体系、电子签名法律体系、互联网监管法律体系、人工智能法律体系、数字经济支撑产业法律体系。对于每个法律体系，我们分别从立法背景与规则体系、规范建设与治理实践、重点法条解读、典型案例解析、合规指引、发展趋势展望六个角度进行展开和指引。
虽然在写作过程中不可避免地要解释法律，但也是在问题导向下的法律解释。总体来看，本书的写作首先按照数字经济的法律体系，提出具体治理与合规问题，然后用法律条文和案例来分析这些问题，在必要的情况下，就这些问题提出符合监管要求的解决方案。
（二）问题细分
本书对数字经济法律体系的每一个法律法规文件都予以分解到最基本的程度，对其中问题的提出和划分也细致到最基本的程度。可以说，如果数字经济法律体系是一个人体，那么本书对它的分析具体到了细胞。因此，本书对于数字经济各个环节实务从业人员都非常具有实用性，在实务中碰到的法律问题，几乎都可以从本书中找到答案。
（三）活的法律
我国法律制度为成文法传统体系，除了数量有限的指导性案例，一般案例并不具有法律效力，因此，长期以来，案例只被用来帮助理解法律。
笔者认为，我国的法律仅仅只包括成文法的理解是片面的，对法律实务从业人员的启发有限。就数字经济法律而言，法律条文是死的法律，如何理解和运用这些条文则是活的法律。实务从业人员需要了解的不仅是固定的法律条文，而且是全部的法律环境。司法人员和监管机构的执法人员对条文的理解和运用及其判断推理的方法和结果同样是法律环境的一部分，其重要性不亚于法律条文本身，甚至在指导实务操作中超过了法律条文。
因此，本书在用法律解析实务问题时，力争对于每一个问题、条件和概念，除笔者利用法律条文进行分析外，都尽量结合当前具体的实务操作，结合司法实践和行政执法实践，展开充分的讨论。
本书的读者对象主要包括：关注数字经济领域、科技治理与法律领域的政府部门工作人员、律师、法官、法科学生，科技界人士和实业界的管理者。
当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，为加快建设数字中国，推进中国式现代化提供了强大发展动能。与此同时，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，数字经济建设面临越发纷繁复杂的发展形势。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进《数字中国建设整体布局规划》实施的起步之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，加快建设数字中国，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
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