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| 內容簡介： |
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本书围绕国家农产品质量安全县创建这一主线，聚焦创建核心任务和重要内容，剖析创建典型案例，内容务实且具有较强的可操作性。本书可供开展国家农产品质量安全县创建的单位和相关人员阅读和学习，同时还可作为高校和科研院所等单位教学参考用书。
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| 關於作者： |
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陈松，农产品质量与食品安全专业，现任中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员，政策与信息研究室主任。主要从事农产品质量安全和农业标准化发展战略、规划及制度研究、农业标准化实施模式、效益评价和公共政策研究、农产品质量安全管理政策法规研究、农产品质量安全追溯体系建设研究以及企业可持续发展与认证等方面的科研工作。先后主持和承担了科技部科技支撑计划课题、农业部“948”项目、教*部人文社会科学青年基金、中国工程院咨询项目、农业农村部农产品质量安全监管司委托课题等农产品质量安全等相关科研项目20余项。出版著作8部；申请获得软件著作权6项；获得部级及司局级领导批示10余份；视频作品登记证书4个；累计发表论文20余篇；全程参与了《农产品质量安全法》的修订与配套制度研究工作，重点推动国家农产品质量安全县创建、食用农产品合格证管理制度和农产品质量安全信用体系建设等三项政策研究与试点。
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| 目錄：
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目录
第一章 国家农产品质量安全县的创建背景与成效
第一节 基本概况
第二节 创建历程与做法
第三节 创建进展与发展对策
第二章 国家农产品质量安全县创建目标和任务
第一节 形势要求
第二节 创建任务
第三节 创建流程
第三章 国家农产品质量安全县创建内容和要点
第一节 全县域部署
第二节 网格化管理
第三节 全过程管控
第四节 制度机制创新
第五节 品牌化发展
第四章 国家农产品质量安全县创建考核和指标
第一节 考核指标设置
第二节 质量安全工作考核
第三节 质量安全水平考核
第四节 群众满意度考核
第五章 国家农产品质量安全县创建提升典型经验
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| 內容試閱：
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前 言
食品安全源头在农产品，其事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济可持续发展。党的十八大以来，党中央把食品安全摆到治国理政的重要位置，习近平总书记于2013年12月23日在中央农村工作会议上的讲话中提出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”，“要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’”。
“十三五”期间，各级农业农村部门贯彻落实党中央的重要部署，走质量兴农之路，实施质量兴农战略，推动农业发展由增产导向转向提质导向。整体上农产品质量安全保持较好的发展水平，国家农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上。●监管体系队伍不断加强，全国省(区、市)、88%的地级市、全部“菜篮子”产品大县及其乡镇设立了农产品质量安全监管机构，农产品质量安全监管执法人员近15万人，全国农产品质量安全检验检测机构2297家，检测人员2.41万人。农产品质量安全分段监管和综合执法的体制机制有所改善，不断强化农产品质量安全工作的政治站位和责任担当，智慧监管、信用监管和网格化监管等新型治理模式落地生根。尽管农产品质量安全状况总体稳定、逐步向好，但是，由于现阶段农业生产经营高度分散，农产品质量安全监管体系和机制尚不健全，特别是基层监管力量十分薄弱，质量安全事件仍时有发生，问题隐患依然存在，形势不容乐观。
农产品质量安全必须从基层抓起，县域是农产品生产和质量安全监管的第一线。2012年《国务院关于加强食品安全工作的决定》明确提出“开展农国家农产品质量安全县创建指南产品质量安全监管示范县创建，着力提高县级农产品质量安全监管执法能力”。2014年，国务院食品安全委员会在福建厦门召开全国治理“餐桌污染”现场会，启动“国家农产品质量安全县”和“食品安全城市”创建工作。自国家农产品质量安全县创建活动开展以来，激发了地方农产品质量安全工作热情，调动了各方积极性，在监管体系建设、标准化生产、全链条监管、全程可追溯、诚信体系建设上发挥了率先作用，相较于全国农产品平均监测合格率，国家农产品质量安全县质量安全总体监测合格率平均高出2个百分点。国家农产品质量安全县创建进一步强化监管责任，建立了政府、部门、企业和社会“四位一体”的责任体系，因地制宜地建立农产品质量安全追溯体系，实现与加工、流通领域追溯体系的衔接。建立以承诺达标合格证为基础的农产品产地准出、市场准入、诚信管理等监管制度，统筹利用社会各方力量，引入第三方考核机制，积极引导公众参与，共同监督农产品质量安全。另外，国家农产品质量安全县创建助推了现代农业品牌发展，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，以质量安全促品牌发展，深入挖掘“国家农产品质量安全县”这块金字招牌的价值，实现了农业一二三产业融合发展，带动了农业增效、农民增收。
“十四五”时期，“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，农产品质量安全面临新的发展机遇。食品安全党政同责，把农产品质量安全定位提到了新高度。全面推进乡村振兴，公共财政向“三农”领域持续倾斜，为夯实农产品质量安全工作基础提供了新机遇。此外，人民群众消费不断升级，为提升农产品质量安全水平提供了新动能。科技创新蓬勃发展，为增强农产品质量安全治理能力提供了新支撑。“十四五”时期，新形势也为深化国家农产品质量安全县创建带来了发展机遇，有利于因地制宜探索创新有效监管模式，巩固扩大国家农产品质量安全县创建活动成果，擦亮“国家农产品质量安全县”金字招牌，推进农产品质量安全治理现代化。因此，为有效提升各地农产品质量安全县创建水平，为基层农产品质量安全工作提供指导，专门组织人员编写《国家农产品质量安全县创建指南》一书。本书围绕国家农产品质量安全县创建这一主线，聚焦创建的核心任务和重要内容，分析大量创建典型案例，内容务实且可操作性强。全书共分五章，第一章重点介绍国家农产品质量安全县创建背景与成效，总结各地创建的典型做法；第二章深入分析当前国家农产品质量安全县创建形势要求、创建任务和创建流程；第三章解析国家农产品质量安全县创建的关键内容，包括政府组织管理、部门机构建设、具体业务工作的核心要点和业务流程等；第四章全面解读国家农产品质量安全县工作考核、质量安全水平考核和群众满意度考核评价指标内容；第五章重点展示国家农产品质量安全县创建在制度机制创新、特色农产品品牌培育、基层监管能力提升等方面的典型案例。综合来看，本书主要有内容全面、针对性强，结构清晰、适用性强，案例丰富、实操性强三大特色。
1. 内容全面，针对性强
本书内容涵盖国家农产品质量安全县创建背景意义、目标原则、重点任务、创建流程、考核评价和创建管理等内容，有利于读者全面了解国家农产品质量安全县创建的来龙去脉。另外，本书在引用权威文献的基础上，以案例穿插叙述论证，使读者能够看得懂、学得会、用得上。
2. 结构清晰，适用性强
本书围绕国家农产品质量安全县创建这一主线，结构清晰明了，知识点贯穿从申请创建到遴选考核再到被命名公布全过程，把大量复杂的重点要求和内容分解成知识点，并用可视化、流程化和步骤化的方法进行描述。本书将创建工作总结成“三看”“四评”等流程图，便于记忆，让初学者可以快速开展工作，并且能轻松掌握创建思路。
3. 案例丰富，实操性强
本书涵盖国家农产品质量安全县创建考核评价全部知识点。其中，考核指标知识点并非单纯的理论，而是以实务操作为主，由知识点延伸，形成流程线，再由流程线拓展，穿插典型案例，形成操作方法，有利于读者全面掌握国家农产品质量安全县的创建要求。
本书可供开展农产品质量安全县创建的单位和相关人员阅读和学习，同时还可作为高校和科研院所等单位教学参考用书。本书由陈松研究员主持编写，刘海华、朱莹、石昊飞、刘伟安等人参与编写。在本书付梓之际，对所有参与撰写工作的人员致以诚挚的谢意。由于时间和水平有限，本书中还有许多问题需要进一步补充和完善，恳请读者和业内同行多提宝贵意见
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