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| 編輯推薦： |
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1、本书既有国内外相关领域优秀学术成果的集大成特质，又熔理论与实务于一炉，使得读者仅凭一本书，就可得公共危机与应急管理的精髓。2、理论与实践、案例分析相结合，能够使读者加深对理论的理解，并提升分析问题和解决问题的能力；3、在结构上，每章都有“本章概要和核心概念，理论实务内容以及案例分析”。使读者在理论的基础上，有更多的实务与案例实践。
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| 內容簡介： |
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本教材主要介绍了公共危机与应急管理的基本知识与基本理论，共分十一章。第一章和第二章主要解析公共危机与应急管理的基本概念和框架，探讨公共危机与应急管理主体的体制机制和社会动员两大问题；第三章和第四章，主要探讨了应急预案与公共危机的预警预测问题；第五章和第六章分别探讨了公共危机响应与应急处置，公共危机恢复与重建问题；第七章第八章探讨了公共危机应急动员与社会参与问题；第九章主要探讨了应急保障问题；第十章涉及应急沟通与舆情管理，第十一章别探讨了救灾捐赠与受赠管理问题。
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| 關於作者： |
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广西大学公共管理学院教授，公共管理系主任，硕士研究生导师，公共管理（MPA）专业学位导师。兼任广西高等学校公共管理类教学指导委员会副秘书长、委员；2005年广西大学公共管理学院硕士研究生毕业，获哲学硕士学位；2009年南京大学政府管理学院行政管理专业毕业，获管理学院博士学位。
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| 目錄：
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第一章公共危机与应急管理导论1
第一节风险与危机概述3
第二节应急管理概述13
第三节公共危机与应急管理的理论基础20
第二章应急管理的运行和重点领域27
第一节应急管理的主体与利益相关者29
第二节公共危机与应急管理的运行31
第三节应急管理的重点领域39
第三章应急预案与应急准备57
第一节公共危机应急预案概述59
第二节应急预案的制定与基本原则74
第三节应急准备与风险减缓83
第四章公共危机的监测与预警97
第一节公共危机的信息监测99
第二节公共危机预测106
第三节公共危机预警113
第五章突发事件的应急响应与应急处置127
第一节突发事件应急响应与应急处置概述129
第二节突发事件应急处置的措施140
第三节突发事件应急处置中的重要问题148
第六章公共危机的恢复重建157
第一节恢复重建概述158
第二节恢复重建的过程与管理163
第三节短期恢复与长期恢复175
第七章公共危机的应急社会动员185
第一节应急社会动员的概念和类型187
第二节应急社会动员的法律依据与基本原则191
第三节国外应急社会动员195
第四节应急社会动员的对象与网络构建204
第八章公共危机应急管理的社会力量参与209
第一节应急管理的企业参与211
第二节应急管理的非政府组织参与217
第三节应急管理的家庭和社区参与223
第四节应急管理中的志愿者参与227
第九章公共危机应急保障体系239
第一节公共危机应急保障概述241
第二节公共危机应急保障体系244
第三节公共危机应急保障能力254
第十章公共危机应急沟通与网络舆情263
第一节应急沟通概述265
第二节公共危机的信息发布273
第三节公共危机事件的舆情监控280
第四节公共危机网络舆情干预与引导285
第十一章公共危机救灾捐赠与受赠管理293
第一节救灾捐赠与受赠概述295
第二节救灾捐赠与受赠体系构成299
第三节我国救灾捐赠与受赠管理的模式312
第四节捐赠与受赠行为管理320
参考文献326
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| 內容試閱：
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本教材主要介绍了公共危机与应急管理的基本知识、基本理论及实务，共分十一章。第一章介绍了危机过程管理理论中具有代表性的几种理论模型： 三阶段模型、五阶段模型、六阶段模型、罗伯特·希斯4R模型、PPRR模型、MPRR模型、综合模型，对于学习分析公共危机事件提供理论支持和帮助。第二章详述应急管理的主体与利益相关者的相关内容，解析了具有中国特色的应急管理基本框架“一案三制”（应急预案，应急体制、应急机制、应急法制）这一应急管理运行体系的重大成果，同时讲述了公共危机中各重点领域的应急管理内容。第三章着重讲解了应急预案和应急准备的相关概念，阐释了应急准备和实施风险减缓的核心观点。第四章的重点内容是公共危机的监测与预警，包括公共危机的信息监测、公共危机预测与公共危机预警。第五章明确了突发事件应急响应与应急处置的定义、突发事件应急处置的措施、遵循怎样的处置流程与原则等。第六章介绍了灾后恢复重建的四层含义： 一是物的恢复，二是人的恢复，三是社会秩序的恢复，四是社会规制的重建。这一章同时介绍了恢复重建过程的五个阶段以及在突发事件的恢复重建过程中人们面对的一系列关键而棘手的问题，如选址、住房、经济恢复、心理干预、灾害事故损失补偿以及救灾资金管理等。第七章的核心内容是应急社会动员的概念及其类型、主体以及客体、应急社会动员的管理实践。第八章重点关注公共危机应急管理的各种社会参与力量、参与形式及其优势与短板。第九章的核心观点是应急保障涵盖的六个基础要素及其构建。第十章主要介绍应急沟通的定义、特点与功能，应急沟通的原则、主体与客体、内部沟通与外部沟通；公共危机信息发布的原则、环节及策略；舆情监控的概念及策略；引导和干预公共危机舆情策略，促成和谐的网络舆论空间的构建。第十一章关注救灾捐赠及其活动，涉及劝募人、捐赠人、受赠人等多方相关者，捐赠款物在各利益相关者之间输送。从涉及部门来看，救灾捐赠需要应急管理、民政、宣传、交通、检疫、外交、卫生等多部门配合，灾情通报、物资需求与调配使用等信息在部门间传递。从运作机制上看，救灾捐赠并非一次性的工作，频发的灾害决定了救灾捐赠活动应当建立成熟的运作机制。这是应急管理所不可或缺的内容。总序公共危机与应急管理：理论与实务公共管理是以政府为核心的公共部门运用管理学、政治学、法学、社会学、系统科学等多学科理论与方法对国家和公共组织进行有效治理的管理活动。20世纪初，对公共管理的研究和教育在西方国家兴起，迄今已有一百多年的历史。中国作为一个拥有几千年文明历史的国家，在政府管理和公共管理领域有丰富的经验，对世界上很多国家产生过重要影响，因此，从这个意义上说，中国是公共管理理论与实践的发源地之一。但现代意义上的公共管理是源于西方国家的，中国从20世纪80年代开始恢复重建与借鉴公共管理理论。自此，中国的公共管理研究和教育得到了长足的发展。公共管理是一个不断成长和发展的学科，公共管理实践依然在不断发展，因而公共管理教育仍然处在探索和发展阶段。实践是理论发展的持续动力。由于公共管理实践需求的拉动，同时为了促进公共管理学科的发展，20世纪80年代之后，我国出版了一些公共管理领域的教材。这些教材在公共管理专业人才培养方面发挥了重要的作用，但这个时期的教材比较分散、不系统，未形成完整的知识体系，理论与实践结合得不够紧密。随着公共管理学科的不断发展，为满足公共管理的研究和教育对教材和教学参考资料的迫切需要，不断探索回应公共管理实践中的相关问题，反映国内外公共管理研究的最新成果，由国内一些985高校牵头的公共管理系列教材不断面世，极大地满足了我国对公共管理学科和专业的研究和教学需求，推动了公共管理学科的发展。近年来，云南大学、广西大学等西部高校的公共管理研究和教育也迎来了历史机遇，得到了很好的发展。云南大学公共管理学院的公共事业管理专业，是该院的三张名片之一，学院设置了公共管理系，构建“本—硕—博”一体化的人才培养体系。在本科生培养方面，学院建有行政管理、公共事业管理等本科专业。2019年，公共事业管理入选国家“双万计划”一流建设专业，2020年，行政管理入选国家“双万计划”一流建设专业。在研究生培养方面，拥有公共管理学的一级学科博士学位授权点，主要招收和培养行政管理、教育经济与管理、社会保障、公共政策、城市管理及公共管理硕士（MPA）等专业的研究生。在博士后培养方面，学院设有省级公共管理一级学科博士后流动站。为有力支撑科学研究、人才培养、社会服务等工作，学院先后建成多个高端平台。其中，云南大学边疆治理研究中心是该校“边疆治理与地缘政治”一流学科（群）建设中边疆治理方向的负责机构；中国陆地边疆治理协同创新中心是国内首个专门开展陆地边疆治理研究的协同创新中心；云南省公共政策研究院为云南省人民政府与云南大学合作建设的高校智库；云南大学民族政治研究院为云南省哲学社会科学规划办设立的专业智库；云南省机关运行保障研究院是云南省机关事务管理局委托学院运营管理的智库；云南大学MPA教育中心是该校承担MPA教育的专门机构；云南大学公共管理教学实验示范中心为省级实验中心。广西大学公共管理学院依托广西大学的雄厚资源，围绕国家和广西经济社会高质量发展的重大需求，依据广西大学建设有区域特色的高水平研究型大学的发展定位，形成以“绿色”“民族”“边疆”为基本特征的研究特色和学科优势，人才培养质量、办学规模、社会影响力不断提升。学院拥有公共管理一级学科博士点、公共管理一级学科硕士点和公共管理硕士（MPA）学位授权点。公共管理一级学科博士点和一级学科硕士点下设行政管理、公共政策、公共组织与社会治理、土地资源管理、绿色发展与边疆治理、应急管理与数字治理等6个研究方向。自2023年以来，在史云贵院长的推动下，广西大学公共管理学院成立了绿色发展与边疆治理研究院、应急管理与数字治理研究院，为该院绿色发展与边疆治理、应急管理与数字管理的研究搭建了很好的平台，并将以绿色发展与边疆治理、应急管理与数字治理等相关研究推动公共管理其他二级学科的研究。我国高等教育改革的进一步深化以及新技术和新媒体的不断发展，对高校教材提出了更高的要求。为了满足广大高校公共管理类专业在公共管理方面的教学需要，回应新时代高等教育新形态的召唤，满足国内高校公共管理一级学科下设的行政管理、公共事业管理、应急管理与数字治理、公共政策、土地资源管理、城市管理、社会保障等本科专业的教学需要，在华中科技大学出版社的推动与支持下，普通高等学校“十四五”规划公共管理类专业新形态精品教材即将陆续出版。我们编写的这套教材只是一个初步的探索和尝试，还望广大读者对这套教材提出批评建议，以便我们不断修订、完善。2023年7月6
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