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| 編輯推薦： |
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是一部践行人民城市重要理念和推进“奉贤美、奉贤强”发展战略的实践与探索样本，从新城规划建设起步到全面推进进行了系统记录和梳理，为建设新时代的人民城市和打造人民城市新典范提供参考。
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| 內容簡介： |
为深入贯彻人民城市重要理念，中共上海市委、市政府从畅通经济循环、服务和融入新发展格局、推动高质量发展的大局大势出发，作出“十四五”时期“新城发力”的重大战略部署。奉贤是上海新城建设全面开启的“发令地”，正在以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力践行人民城市重要理念，争取建设成为全市乃至全国人民城市建设的标杆区域，为奋力创造新时代上海发展新奇迹、谱写“城市，让生活更美好”的新篇章作出更大贡献。
本书以奉贤新城建设为个案，对奉贤新城践行人民城市重要理念，突出“独立的综合性节点城市”功能定位，全面落实“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效”的要求，勇创新城之“新”，奋力打造富有生态特色、彰显人文气质、宜居宜业宜游的人民城市新典范，进行全景式梳理和解剖式分析，以期为各地城市建设在理论和实践方面提供新的视角和一定的参考。
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| 關於作者： |
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王秋萍，教育硕士学位，中学高级教师职称。现任中共上海市奉贤区委党校（行政学院）常务副校（院）长，兼任奉贤区党的建设研究会副会长、秘书长。2019年以来，每年主持开展校级课题、奉贤区党建研究会年度重点课题各一项，包括“城市居民区打造社区治理共同体研究”“‘贤美文化’校院特色学科建设推进战略研究”等；组织开展中共上海市委宣传部、市委党校系统立项课题四项，包括“党群服务中心建设深度融合奉贤新城发展研究”“公园城市：上海生态宜居建设的新维度”“韧性城市视角下提高上海新城风险管理能力研究”等；组织出版《上海奉贤经济发展分析与研判（2022—2023）》等专著四部。
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| 目錄：
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第一章以人民为中心：人民城市重要理念的核心要义6
一、 习近平人民城市重要理念的理论渊源6
二、 习近平人民城市重要理念的科学内涵14
三、 习近平人民城市重要理念的实践要求22
第二章让人民生活更美好：新时代我国城镇化的根本目的27
一、 人在城市发展中越来越占据核心地位28
二、 以人为本是新时代我国城镇化的基本方针33
三、 让人民生活更美好是新时代上海城市建设的鲜明主线37
第三章“五个人人”：上海建设人民城市的新路径41
一、 上海新一轮发展承载着重要的时代使命41
二、 上海建设“五个人人”之城具有深厚的历史底蕴和现实基础43
三、 上海以新城发力回应人民对美好生活的热切期望46
第四章“美”“强”辉映：打造人民城市新典范55
一、 坚持系统谋划：从“美”“强”到高质量发展56
二、 坚持面向未来：从郊县到新城60
三、 坚持为民造福：从“四城一都”到人民城市新典范68
第五章产城融合：把最好的资源留给人民74
一、 产城融合：上海新城发力的首要指向74
二、 探索产城融合的“奉贤样本”78
三、 开创奉贤产城融合的“未来模样”85
第六章功能完备：用最好的服务筑就高品质人民之城93
一、 没有完备的城市功能就没有高品质的人民之城93
二、 没有新发展理念就没有人性化高能级的公共服务供给95
三、 没有历史文化的传承就没有魂牵梦萦、直抵人心的乡愁102
第七章职住平衡：用最好的空间打造宜业乐居之城110
一、 职住平衡的历史沿革及现实价值110
二、 奉贤新城职住平衡的现状及存在的问题115
三、 奉贤新城推进职住平衡的实践和探索118
第八章生态宜居：让人们走出家门就是公园129
一、 公园城市是城市发展模式的深刻变革129
二、 率先建成公园城市是上海新城贯彻人民城市重要理念的
基本要求135
三、 城园一体是建设公园城市的实践导向142
第九章交通便利：让人们获得最便捷的出行体验156
一、 交通便利是上海新城发展的重要支撑156
二、 交通日益便捷是奉贤人民长久的期盼161
三、 现代化综合交通赋能奉贤高质量发展168
第十章治理高效：打造人人都能有序参与的善治之城178
一、 治理高效是城市高质量发展的有效保障178
二、 “贤城贤治”推进治理高效的实践探索182
三、 构建共建共治共享的基层治理格局190
第十一章城乡融合：让城市繁华与农村繁荣相得益彰195
一、 处理好城乡关系是推进现代化的关键195
二、 城市繁华、农村繁荣：奉贤城乡一体化发展的根本指向201
三、 全面推进乡村振兴：新城市和新农村高质量融合发展的
主战场210
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| 內容試閱：
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2023年注定又是不同寻常的一年。
放眼全国，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们党带领全国各族人民积极应对加速演进的百年未有之大变局及疫情影响等风险挑战，党的二十大擘画的全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图正在有序铺展，举国上下奋进新时代、建功新征程的冲锋号角全面吹响。
纵观申城，自习近平总书记2019年考察上海提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念以来，浦江两岸牢记总书记殷殷嘱托，坚持以人民为中心，认真按照“完善城市化战略，推动大城市多中心、郊区化发展”，加快推进五个新城建设，努力把“迈向最现代的未来之城”的目标和“最具活力、最便利、最生态、最具特色”的策略贯穿于“高品质规划、高标准建设、高水平运营”全过程各环节，全心全意为人民群众创造更加幸福的美好生活。
展望奉贤，崭新变化扑面而来。滨海大地紧紧围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标，依托生态资源、人文禀赋、产业集聚、空间载体、政策叠加等诸多优势，抢抓“新片区主阵地、新城建设发令地、乡村振兴主战场、先进制造业承载区”的重要战略机遇期，加快“新城发力”，勇创新城之“新”，推动经济高速高效发展、社会事业厚基提质、民生福祉不断增强，进入了历史上最好的发展时期。
2023年3月1日迎来了中央党校建校90周年暨2023年春季学期开学典礼，习近平总书记发表重要讲话，全面深刻地阐释了“党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策”，进一步创造性地回答了“党校是什么、要干什么”的根本问题，指明了“围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位”“为党育才、为党献策都是党校的独特价值所在”，充分体现了总书记对党领导党校工作历史经验的深邃思考，从大本大源上对新时代新征程上党校功能定位、价值作用及发展方向进行了科学概括，提出了更高标准和根本遵循。
进入新时代，党校科研高质量发展机遇和挑战并存，党校承担的思想引领、理论建设和决策咨询任务更加迫切和繁重。因此，为党献策不仅是党校使命所系、职责所在，更是现实所需。正如习近平总书记所言，党需要研究解决什么重大问题，党校就需要努力在那些方面建言献策。党校只有把党委、政府的关注、群众期盼和基层聚焦的重点难点热点作为研究对象，争取把科研资政报告写到党委、政府的议事日程上，写到人民群众的心坎里，才能真正不负为党献策的初心使命。
近年来，奉贤区委党校深入贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，坚持党校姓党，把旗帜鲜明讲政治融入党校工作全过程，牢牢立足“干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询”四大职能，着力突出理论教育和党性教育主业主课地位，持续推进精品教学改革，努力建设理论和实践并重的高质量科研智库，尤其是决策咨询成效明显，走在上海区级党校前列。最近三年，奉贤区委党校先后获得上海市区级党校办学评估优秀、上海市理论宣讲先进集体、奉贤区机关年度绩效考核连续两年优秀等荣誉。所有这些成绩的取得都来之不易，桩桩件件都得益于各级部门和领导干部的悉心关怀和精心指导，凝结着全体教职工对党校崇高事业的满腔热忱和辛勤汗水。
尤为欣喜的是，奉贤区委党校历时两年集体攻关的科研项目成果《人民城市重要理念在奉贤新城的生动实践》一书即将定稿付印。“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，它深刻回答了城市建设发展“依靠谁、为了谁”的根本问题，深刻回答了“建设什么样的城市、怎样建设城市”的重大命题，充分体现了“人民是历史创造者”这个历史唯物主义的根本观点，充分彰显了中国共产党作为马克思主义政党人民至上的政治立场，充分表明了走中国特色城市发展道路的坚定追求，为新时代人民城市的建设和发展提供了价值取向，指明了前进方向。
新城开发建设事关奉贤的发展全局和民生福祉。奉贤区委党校举全校之力，全面系统总结了奉贤新城自觉践行习近平人民城市重要理念，深入贯彻落实市委城市发展战略部署，扎实推进新城规划建设各项工作所取得的成就，认真研判新城发展中存在的困难和不足，初步提出进一步推动奉贤新城奋力跑出建设加速度，持续提升城市功能品质，为全区经济社会高质量发展增添新动能的思路和建议。
最为可贵的是，这一切都经过广泛深入的调查研究，充分体现了党校人求真务实、真抓实干的优良作风。中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》指出，党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。调查研究是中国共产党人的“传家宝”。“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”习近平总书记高度重视调查研究工作，在不同场合反复强调调查研究的重要性，提出调研工作要务求“深、实、细、准、效”这“五字诀”方法论，并且身体力行一以贯之，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。
奉贤区委党校牢记习近平总书记在2015年12月全国党校工作会议上“希望党校成为党和国家的重要智库”重要指示精神，坚持以调查研究为重要方法和主要手段，紧紧围绕中心，服务大局，完善教研咨一体化工作体制机制，强化专业人才队伍建设，充分发挥党校决策咨询功能，努力成为地方党委、政府的智慧库和思想库。奉贤区委党校经过三轮制度修订，建立健全了教学、科研咨询工作绩效考核办法，形成了“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨询出决策”的闭环转化机制，建立了以《内参专报》为主的呈报领导的“党校智库建议”直通车，构建了与地方决策部门的沟通联络机制，及时了解地方党委政府关心的热点难点重点问题，进行有针对性的对策应用性研究，同时常态化地深入基层接“地气”，在“广听细看深问”中开展调查研究，掌握第一手资料和数据，保证意见建议更具针对性、科学性、实操性，建立了学员参与决策咨询机制，扎实开展学员“三带来”活动，要求学员报到时带来“一个理论学习中的思想困惑”“一个群众关心的热点问题”和“一个工作中面临的难点问题”，经汇总梳理确定决策咨询研究选题，通过共学、共研、共谈、共写等形式，推动学员实践“富矿”优势与教师理论优势充分结合，使学员有效参与党校决策咨询工作成为常态。
正是由于贯彻落实了习近平总书记的重要指示精神，用好了调查研究这个“传家宝”，奉贤区委党校的科研咨询工作才不断取得长足进步，本书就是一个很好的注脚。通读全书，比较突出的感受是其主题鲜明，逻辑清晰，内容丰富，阐释有力。全书内容不仅体现了区域经济和城市战略实证研究、个案剖析的特点，而且为基层党校干部培训如何贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了鲜活的本土教材，对于广大基层党员干部深入学习领会习近平总书记人民城市重要理念的深刻内涵和实践要求，更是具有较强的借鉴和启发意义。
最后，衷心感谢各级部门领导、专家学者、基层同志对本书编撰工作的支持帮助以及奉贤区委党校全体教职工的辛勤付出，热切期望本书顺利付梓并接受广大读者检阅，真诚祝愿奉贤区委党校以此书为新的起点，矢志不渝践行“为党育才，为党献策”党校初心，一如既往用好调查研究这一“传家宝”，推动党校事业奋力走好高质量发展新征程。
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