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內容簡介: |
本书在分析论证要素市场化配置与产权制度关系的基础上,梳理了我国市场化配置要素资源背景下农村产权制度及其改革的历史发展,提出并论证了要素市场化配置对农村资源产权制度的基本要求,探索了要素市场化配置下完善我国农村产权法律制度的基本价值遵循和路径选择,进而从影响农村要素资源市场化配置的基本方面出发,就各类农村要素产权基础制度、产权交易市场制度和产权市场调制制度进行了专门的探讨。
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關於作者: |
许明月
1963年生,安徽桐城人。分别在华东政法学院、西南政法学院和中国社会科学院研究生院获法学学士、硕士和博士学位。现任西南政法大学教授、博士生导师,兼任中国法学会经济法学研究会常务理事,重庆市民法、经济法研究会和国际经济法研究会会长,重庆市人民政府参事。2001年获国务院政府特殊津贴,2005年入选教育 部新世纪优秀中青年人才计划。
独著、合著、主编(译)、参编(译)专著、教材、译著29部。在《中国法学》《法学研究》《现代法学》《法商研究》等期刊发表学术论文80余篇。主持、主研国家社会科学基金项目3项,主持省部级重点项目2项,一般项目6项,国际合作项目5项;11项科研成果分别获省部级以上奖励。
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目錄:
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第一章 要素市场化配置与农村产权制度
第一节 要素与要素配置方式
一、要素的含义
二、要素的配置方式
三、要素资源市场化配置及其优越性
第二节 要素市场化配置与产权制度
一、产权制度与要素市场化配置的关系
二、作为要素资源市场化配置手段的产权形式
第三节 要素市场化配置下完善农村产权制度的意义
一、为发展现代农业提供适应的产权制度支撑
二、为充分、高效利用农村资源提供有效的制度激励
三、为理顺农村分配关系,实现农村共同富裕提供合理的制度依据
四、为农村持续、高效发展提供长期的制度保障
第二章 要素市场化配置下我国农村产权制度的历史发展
第一节 改革开放前我国农村要素资源的配置与产权制度
一、改革开放前我国土地资源的配置与产权制度
二、改革开放前我国农村劳动力资源的配置与产权制度
三、改革开放前我国农村资本要素配置与产权制度
第二节 改革开放后我国农村要素资源配置与产权制度
一、改革开放后我国农村土地要素资源配置与产权制度
二、改革开放后我国农村劳动力资源配置与产权制度
三、改革开放后农村资本要素市场化配置与产权制度
四、改革开放后农村科技要素市场化配置与产权制度
五、改革开放后农村数据要素市场化配置与产权制度
第三章 要素市场化配置对农村产权制度的基本要求
第一节 农村要素产权的明晰化
一、要素产权明晰化的重要意义
二、要素产权明晰化的基本内涵
第二节 农村要素产权的流动化
一、要素产权流动化的重要意义
二、要素产权流动化的基本内涵
第三节 农村要素产权的担保化
一、要素产权担保化的重要意义
二、要素产权担保化的基本要求
第四节 健全的要素产权交易市场法律制度
一、要素产权交易市场法律制度的重要意义
二、要素产权交易市场制度建设的基本要求
第五节 完善的要素产权市场调制制度
一、建立和完善与要素市场化配置相适应的要素市场一般规制制度
二、建立和完善与不同要素产权相适应的特殊目的规制制度
第四章 要素市场化配置下农村产权法律制度完善的价值与路径
第一节 要素市场化配置下农村产权法律制度完善的价值取向
一、要素市场化配置下完善农村产权法律制度的价值确定
二、要素市场化配置下完善农村产权法律制度的基本价值
第二节 要素市场化配置下农村产权法律制度完善的路径
一、从我国国情出发
二、基本价值指引下的要素全面市场化配置
三、分类完善要素产权制度
第三节 要素市场化配置下农村产权法律制度框架
一、要素分类下的农村产权法律制度框架
二、权利分类下的农村产权法律制度框架
第五章 产权明晰化视角下农村要素产权制度的完善
第一节 要素市场化配置与农村产权明晰化
一、要素市场化配置下农村产权明晰化的理论依据
二、要素市场化配置下农村产权明晰化的现实意义
第二节 要素市场化配置下我国农村产权明晰化存在的问题
一、成员集体的产权明晰化问题
二、集体成员的产权明晰化问题
三、农业经营者的产权明晰化问题
四、农村产权明晰化的其他问题
五、农村产权明晰化问题的制度障碍
第三节 要素市场化配置下农村产权明晰化的制度完善
一、完善农村集体经济组织成员资格的认定规则
二、农村产权主体登记制度
三、全面构建农村各类资产的确权制度
四、农村资产评估制度
五、农村资产清产核资制度
第六章 要素产权流动性视角下农村产权制度的完善
第一节 要素市场化配置与农村要素产权的流动性
一、法治前提下要素资源市场化配置
二、要素产权流动性法律制度对市场配置要素资源的影响
三、农村要素市场化配置下影响产权流动性的基本因素
第二节 我国农村要素产权流动性存在的制度问题
一、农村土地要素产权流动性问题
二、农村劳动力要素产权流动性问题
三、农村资本要素产权流动性问题
四、农村科技要素产权流动性问题
五、农村数据要素产权流动性问题
第三节 要素市场化配置下农村要素产权流动性制度完善
一、提升农村要素产权流转的改革实践:基于农村“三变”改革的考察
二、我国农村要素产权流动性的制度完善
第七章 要素产权担保化视角下农村产权制度的完善
第一节 要素产权担保化视角下我国农村产权制度的现状分析
一、农村土地要素产权的担保化分析
二、农村资本要素的担保化分析
三、其他农村要素产权的担保化分析
第二节 我国农村要素产权担保化存在的制度问题
一、农村要素产权担保范围受限
二、农村要素产权担保存在不合理限制
三、农村资源要素产权担保规则不健全
四、农村资源要素产权担保实现方式僵化单一
第三节 要素市场化配置下农村要素产权可担保化制度重塑
一、扩大农村资源要素产权担保范围
二、减少或取消对农村要素产权担保的不合理限制
三、完善农村资源要素产权担保规则
四、创新农村资源要素产权担保物权实现方式
第八章 要素市场化配置下农村要素产权交易市场制度体系建设
第一节 要素市场化配置与农村要素产权交易市场
一、农村要素产权交易市场与要素市场化配置的关系
二、我国发展农村要素产权交易市场的政策演变
三、加强农村要素产权交易市场体系建设的重要意义
第二节 我国农村要素产权交易市场体系建设现状与待完善方面
一、我国农村要素产权交易市场体系建设的现状
二、我国农村要素产权交易市场体系建设待完善的方面
第三节 农村要素产权交易市场法律制度建设的价值及路径
一、要素市场化配置下农村要素产权交易市场法律制度建设的价值取向
二、要素市场化配置下农村要素产权交易市场法律制度建设的路径
第四节 要素市场化配置下农村要素产权交易市场法律制度的完善
一、完善农村要素产权交易市场法律制度的几个基本理论问题
二、完善要素市场化配置下农村产权交易法律制度的总体思路
三、完善各类农村要素产权交易市场法律制度的构想
第九章 要素市场化配置下农村要素产权交易市场监管制度建设
第一节 要素市场化配置下农村要素产权交易市场监管的必要性
一、矫正要素市场化配置下农村要素产权交易市场的一般失灵
二、实现农村要素市场化配置下重大公共利益保护的特殊目的
第二节 我国农村要素产权交易市场监管制度待完善的方面
一、农村要素产权交易市场一般性监管制度待完善的方面
二、农村要素产权交易市场特殊监管制度存在的问题
三、农村要素产权交易市场监管工作机制存在的问题
第三节 要素市场化配置下我国农村要素产权交易市场监管制度的完善
一、完善农村要素产权交易市场一般监管制度
二、完善农村要素市场化配置下的特殊利益保护制度
三、建立完备的监管工作机制
第十章 结论:面向要素市场化配置的现代农村产权制度
一、从具体国情和农业、农村发展要求出发,明确市场配置要素产权范围
二、根据市场配置资源的要求,完善农村基本产权制度
三、根据市场配置资源要求,完善农村要素产权市场交易和市场规制制度
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內容試閱:
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“乡村振兴法治文库”总序
党的二十大报告深刻指出,“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。为全面实施乡村振兴战略,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快农业农村现代化,我国于2021年制定了《中华人民共和国乡村振兴促进法》,为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等活动提供了制度框架和制度保障。
习近平总书记指出,要“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴”。如何落实习近平总书记的殷殷嘱托?从法学理论工作者的角度来看,一方面,要认真总结我国乡村振兴中的成熟做法,坚持理论从实践中来,基于本土化的实践总结出中国经验、中国理论和中国制度,从而真正实现传统农村与现代市场的对接以深度推进乡村振兴的政策宏旨;另一方面,要坚持马克思主义的基本立场、基本方法,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,不唯书、不唯洋,只唯实,适时适度加以创新,从而真正解决困扰农村发展的“钱从哪里来、地该怎么用、人到哪里去”问题,激活发展农村的内生性资源禀赋和条件。
西南政法大学经济法学科长期关注农村问题,致力于农村法治研究。早在20世纪80年代初,以李昌麒教授为代表的学科团队就针对“农业生产承包合同的法律性质”等前沿性问题展开探讨,并于1999年应邀为中央领导同志开展主题为“依法保障和促进农村的改革、发展和稳定”的法制讲座。2000年,西南政法大学在经济法学科的基础上,组建了中国农村经济法制创新研究中心,实现了此类基地省部级重点研究基地“零”的突破。在此背景下,为推进乡村振兴法治理论及法律制度的学术研究,为全面乡村振兴提供智力支持,西南政法大学经济法学院、经济法学科及中国农村经济法制创新研究中心共同推出了“乡村振兴法治文库”。秉持优中择优、宁缺毋滥的遴选原则,“乡村振兴法治文库”面向校内外师生及实务工作者征集乡村振兴法治研究书稿,计划每年资助 2~3部作品出版。欢迎各界朋友不吝赐教、踊跃赐稿!
“文章乃经国之大业,不朽之盛事。”我们真诚地期待,“乡村振兴法治文库”能够以简洁但不简单的文字、深入却不深奥的文风,为我国乡村振兴的伟业添砖加瓦:因为农业农村农民问题是一个中国问题,是我们这个时代面临的真正的问题,也是中国式现代化进程中无法回避的问题。愿“乡村振兴法治文库”纳百川、上层楼,美美与共,回首灯火阑珊处!
西南政法大学经济法学院
西南政法大学经济法学科
中国农村经济法制创新研究中心
2023年5月20日
编 写 说 明
市场是优化农村要素资源配置、提高农村要素资源利用效率的基本手段。要素市场化配置是充分、高效利用农村资源,实现乡村振兴的必由之路。在现代法治社会,要素资源市场化配置主要是通过要素产权市场交易的形式实现的,因此,要实现要素资源的市场化配置,就必须对要素产权制度作出适应市场配置资源要求的安排。
本书在分析论证要素市场化配置与产权制度关系的基础上,梳理了我国市场化配置要素资源背景下农村产权制度及其改革的历史发展,提出并论证了要素市场化配置对农村资源产权制度的基本要求,探索了要素市场化配置下完善我国农村产权法律制度的基本价值遵循和路径选择,进而从影响农村要素资源市场化配置的基本方面出发,就各类农村要素产权基础制度、产权交易市场制度和产权市场调制制度进行了专门的探讨。
按照“总—分”的写作思路,本书共分为十章:
第一章为要素市场化配置与农村产权制度。主要阐明要素与要素配置方式,要素的市场化配置与产权制度的内涵外延、相互关系等基础理论以及要素市场化配置下重塑农村产权制度的意义。
第二章为要素市场化配置下我国农村产权制度的历史发展。以改革开放为时间节点,梳理了改革开放前和改革开放后的土地、劳动力、资本等要素的市场化配置及产权制度的发展历程,并对各阶段产权制度安排对要素市场化配置的影响进行了评价。
第三章为要素市场化配置对农村产权制度的基本要求。基于要素产权制度与市场化配置的关系,以农村为基本视域,提出体现农村要素产权明晰化、流动化、担保化要求的基础产权制度,以及便利的要素产权交易制度和完善的要素产权市场调制制度,是要素资源市场化配置对产权制度安排的基本要求,并就此进行了深入论证。
第四章为要素市场化配置下农村产权法律制度完善的价值与路径。本书认为,要素资源市场化配置本质上是优化资源配置的手段,而非目的,因而,必须接受合理的价值指引。农业发展、农村社会进步和农民生活质量提高是要素资源市场化配置和农村产权法律制度完善必须遵循的基本价值。在此价值指引下,在要素市场化配置下,农村产权法律制度的完善应选择从中国国情出发,在基本价值指引下,按照农村要素资源全面市场化配置要求分类进行制度安排。
第五、六、七章按照市场化配置要素资源对农村产权制度的基本要求,分别设专章从农村要素产权的明晰化、农村要素产权的流动性、农村要素产权担保化等方面的要求出发,就我国农村产权制度的完善进行了专门讨论。
第八、九章分别就要素市场化配置下农村要素产权交易市场制度和农村要素产权交易市场监管制度相关问题进行了专门讨论。
第十章面向要素市场化配置的现代农村产权制度,在全面回顾前文基本观点的基础上,就本书对市场化配置下我国农村要素产权完善的基本观点和基本方面进行了概括和总结,作为本书研究的结论。
本书的写作分工如下:
许明月:第一章、第二章、第三章、第四章(部分)、第六章(部分),全书统稿。
段浩:第五章。
孙凌云:第七章。
刘阳:第八章。
谭羽:第九章。
许偲炜:第四章(部分)。
钟黎明:第六章(部分)
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