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編輯推薦: |
内容全面:干部应知应会的7部行政法律、2部行政法规知识点全覆盖,构建行政法律体系“组织—行为—程序—救济”全过程知识框架;逻辑清晰:贯穿宏观—中观—微观的聚焦过程,理论—实践的认知过程,了解—理解—应用的行动过程,助力各级干部依法行政“知行合一”。
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內容簡介: |
行政法律是调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范系统,是干部应知应会国家法律的重中之重。本书紧扣中办、国办《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》中关于认真学习行政法律的要求,在勾勒行政法律基本框架的基础上,重点讲解了我国行政法律体系中最重要的7部行政法律和2部行政法规,涵盖“行政组织—行政行为—行政程序—行政救济”全过程。每一讲均以梳理思维导图开篇,以释解常见法律问题收尾,帮助各级干部深刻把握各类行政法律的基本原则和法治理念,强化依法行政意识,提高依法行政能力。
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關於作者: |
韩春晖 中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授,博士生导师,行政法教研室主任;兼任北京法学会行政法学研究会副会长,入选中央全面依法治国委员会法规规章备案审查专家库、全国法治政府建设评估专家库。
张效羽 中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授,政治建设教研室主任;兼任中国法学会行政法学研究会、网络与信息法学研究会理事,入选中央全面依法治国办国家级法治人才库、全国法治政府建设评估专家库。
金成波 中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授;兼任中国法学会行政法学研究会理事,北京党内法规研究会副会长兼秘书长;在中央党校主体班次讲授“习近平法治思想”“全面从严治党”等课程。
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目錄:
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第一讲 行政法律概述
一 行政法律 / 002
二 行政法律的基本特征 / 004
三 我国行政法律体系 / 006
第二讲 公务员法
一 法律概述 / 012
二 法律知识要点 / 023
三 常见法律问题 / 032
第三讲 行政许可法
一 法律概述 / 040
二 法律知识要点 / 045
三 常见法律问题 / 060
第四讲 行政处罚法
一 法律概述 / 066
二 法律知识要点 / 071
三 常见法律问题 / 084
第五讲 行政强制法
一 法律概述 / 094
二 法律知识要点 / 099
三 常见法律问题 / 118
第六讲 行政复议法
一 法律概述 / 128
二 法律知识要点 / 133
三 常见法律问题 / 149
第七讲 行政诉讼法
一 法律概述 / 158
二 法律知识要点 / 163
三 常见法律问题 / 174
第八讲 国家赔偿法
一 法律概述 / 182
二 法律知识要点 / 186
三 常见法律问题 / 197
第九讲 重大行政决策程序暂行条例
一 法律概述 / 208
二 法律知识要点 / 218
三 常见法律问题 / 221
第十讲 政府信息公开条例
一 法律概述 / 230
二 法律知识要点 / 236
三 常见法律问题 / 242
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內容試閱:
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法治是治国之正道,依法治理是最可靠、最稳定的治理。执法者是依法治国中最积极、最能动、最关键的要素。为此,2023年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,要求建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,全面提升领导干部法治能力和法治水平。其中,行政法律是领导干部应知应会国家法律的重中之重。因为,我国有约80%的法律依靠行政机关来执行,约有80%的国家机关工作人员是行政机关的工作人员。这两个“80%”表明:行政权作为整个国家权力体系中最积极、最直接、最频繁和老百姓接触的公权力,是民心聚散、起伏澎湃最为敏感的“接收器”,也是汇聚民心、凝聚共识最为有效的“着力点”。可见,非常有必要大力提升各级干部对行政法律的理解和适用水平,大力推进我国国家治理体系和治理能力现代化。鉴于此,我们撰写了这本干部应知应会的《行政法律知识精讲》。
本书共十讲。第一讲为“行政法律概述”,对行政法律的概念、特征和体系进行简略介绍,勾勒出行政法律的基本框架。第二讲至第十讲则选取了我国行政法律中最重要的7部行政法律和2部行政法规依次单独成章进行介绍和阐释。“7部行政法律”为《公务员法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》;“2部行政法规”为《重大行政决策程序暂行条例》《政府信息公开条例》。这9部行政法律法规中,《公务员法》为行政组织法,《行政许可法》《行政处罚法》和《行政强制法》为行政行为法,《重大行政决策程序暂行条例》和《政府信息公开条例》为行政程序法,《行政复议法》《行政诉讼法》和《国家赔偿法》为行政救济法。这几部法律从“组织—行为—程序—救济”全过程建构起我国完整的行政法律体系。
除第一讲外,其他章节基本上按照“ 法律概述— 法律知识要点—常见法律问题”的逻辑展开。贯穿其中的脉络有三:一是从宏观、中观到微观的聚焦过程。“法律概述”重在阐述立法目的和考量;“法律知识要点”重在介绍制度和规范;“ 常见法律问题”重在分析适用难题和思路。二是从理论到实践的认知过程。“法律概述”重在澄清法理;“法律知识要点”重在理解法条,“ 常见法律问题”重在实践应用。三是从了解、理解到应用的行动过程。“ 法律概述”对干部的学习要求是“ 了解”,“ 法律知识要点”的学习要求是“ 理解”,“ 常见法律问题”的学习要求是“ 应用”。这种学习要求是逐步提升的过程,旨在促使各级干部真正达致“知行合一”境界。
本书由韩春晖、张效羽、金成波三位教授共同完成。其中,韩春晖撰写了第一讲、第二讲、第五讲和第九讲;张效羽撰写了第三讲、第四讲和第六讲;金成波撰写了第七讲、第八讲和第十讲。此外,中共中央党校(国家行政学院)博士生刘雅琦承担了本书的编排统稿工作,硕士研究生郭嘉麒、李诗欣为张效羽教授的写作承担了资料梳理等基础工作,国家行政学院出版社编辑老师对书稿进行了细致审读、调整和编辑,对他们的辛苦付出和所做贡献一并感谢!
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