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內容簡介: |
本书立足技术治理与法律治理相互融合的视角,围绕算法行政的程序法治问题展开研究,以“技术—法治”双向调适为思维工具,在吸纳技术并恪守法治的基础上,构建算法正当程序的新理论,为正当程序注入新的活力,对程序制度的中立性、公开性、论证性和公正性进行更新和调整,以解决算法行政中的程序法治难题,从而回应全面建设数字法治政府的现实需求,并推动算法行政稳步长远发展。
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關於作者: |
雷刚,法学博士,贵州大学法学院校聘副教授、硕士生导师,主要从事行政法学、数字法学等方面的研究。在《电子政务》《北京社会科学》《北京理工大学学报(社会科学版)》等期刊发表论文10余篇,参编《法律援助法条文解读与适用要点》《纪检监察学原论》,并主持省部级项目1项、厅级项目1项,其他项目3项,主研教*部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等纵向课题5项,主研地方立法项目6项。
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目錄:
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目 录
绪 论
第一章 数字政府的发展与算法行政的形成
第一节 政府形态的发展:从“电子政府”到“数字政府”
一、信息时代的政府信息化建设:电子政府
二、数字时代的政府数字化转型:数字政府
三、从“电子政府”到“数字政府”的时代解读
第二节 算法行政:一种新的技术治理
一、算法行政的形成逻辑:从压制型行政到回应型行政的技术治理
二、数字政府视域下算法行政的兴起及应用
三、算法行政的关系模式:人机共治
四、算法行政的核心特征:代码规则、算法决策和风险规制
第三节 算法行政的法治命题
一、算法行政的治理之维:治理方式和治理对象
二、算法行政的法律之维:“组织—数据—行为”的形式
三、算法行政的规制之维:程序规制
第二章 算法行政中行政程序的数字化转型及法治困境
第一节 面向算法行政的行政程序:数字化转型的必然性
一、算法行政中行政程序的规范变迁与司法实践
二、算法行政中行政程序制度的数字化转型
第二节 行政程序数字化的转型张力:技术与法治的冲突
一、行政程序数字化的转型张力之溯源
二、行政程序数字化的转型张力之表现
第三节 “技法冲突”的法治困境:算法决策程序对行政程序的冲击
一、算法决策程序的技术性俘获侵蚀着行政程序的中立性
二、算法决策程序的黑箱性机制危及行政程序的公开性
三、算法决策程序的嵌入性模式架空行政程序的论证性
四、算法决策程序的操纵性力量降低行政程序的公正性
第三章 算法行政中程序法治的逻辑、内涵及目标
第一节 算法行政中程序法治的逻辑维度
一、“权利性”程序维度的法治逻辑
二、“权力性”程序维度的法治逻辑
第二节 算法行政中程序法治的内涵解读
一、内涵之一:算法行政的类型化
二、内涵之二:算法决策行为的模式化
三、内涵之三:算法决策程序的过程化
第三节 算法行政中程序法治的目标阐释
一、算法行政中程序法治的初阶目标:从自定程序迈向法定程序
二、算法行政中程序法定的功能目标:技术程序与法律程序的内在协调
三、算法行政中程序法治的进阶目标:从法定程序迈向正当程序
第四章 正当程序面向算法行政的回应与发展
第一节 面向算法行政:正当程序的回应
一、发展中的正当程序
二、算法正当程序的初步提出
第二节 回应韧性:算法正当程序的建构机理及价值
一、正当程序的“韧性”:一种建构原则
二、算法正当程序的建构力量:多维的“韧性”能力
三、算法正当程序的建构价值:兼具工具理性与价值理性
第三节 算法正当程序的具体内涵
一、“一切为了人类”的算法正义
二、“理性沟通和信任交谈”的算法信任
三、“代码公开、理解和追溯”的算法透明
第五章 算法行政中程序法治的系统建构
第一节 算法行政的程序中立性之构成
一、回归程序的中立性:算法的拟制人格及有限理性
二、算法行政中基于反自动化决策权的回避制度
三、算法行政中基于技术能力的职能分离制度
第二节 算法行政的程序公开性之塑造
一、建构算法公开与解释程序的动因:算法黑箱的本质和算法透明的目的
二、基于“有意义透明”的算法的可公开范围
三、基于“说明理由”的算法的可解释性和可理解性
第三节 算法行政的程序论证性之实现
一、算法行政中程序论证性构建的起点:“人机关系”中的交互
二、半自动化人机关系中的程序论证
三、全自动化人机关系中“互动模型”的人机交流
第四节 算法行政的程序公正性之保障
一、基于“算法问责”的算法影响评估程序:程序公正的彰显
二、算法影响评估程序的构建方案
结 语
参考文献
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